審計(jì)署日前發(fā)布09年第9號(hào)審計(jì)公告，公布了“16省區(qū)市國(guó)稅部門(mén)稅收征管情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”及“18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”。公告反映出當(dāng)前稅收征管和稅收政策方面存在的一些突出問(wèn)題，需要加以改進(jìn)和完善。

　　審計(jì)署指出，在對(duì)廣東、湖北、內(nèi)蒙古等16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)稅部門(mén)2007至2008年的稅收征管情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)五大問(wèn)題：一是，審計(jì)抽查了11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的214戶申請(qǐng)緩繳稅款、延期申報(bào)繳稅以及繳稅情況異常的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)國(guó)稅部門(mén)違規(guī)將71戶企業(yè)的130.92億元稅款延期征收，占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳稅款的54％。此外，還有13個(gè)省的62個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局為完成稅收任務(wù)，違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅和多征稅款共23.4億元；二是，審計(jì)抽查了11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的116戶享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠的企業(yè)，其中85戶不符合條件的企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠36.31億元；三是，一些稅務(wù)局或因管戶太多、或出于其他方面考慮，隨意擴(kuò)大核定征收范圍并從低適用應(yīng)稅所得率，個(gè)別基層稅務(wù)局甚至將核定征收這一本應(yīng)從嚴(yán)適用的管理方式當(dāng)成了對(duì)企業(yè)變相減免稅的手段；四是，消費(fèi)稅稅制設(shè)計(jì)不盡合理，稅收流失比較嚴(yán)重；五是，一些稅收優(yōu)惠政策與產(chǎn)業(yè)政策要求不夠協(xié)調(diào)。

　　公告顯示，針對(duì)上述審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，截至目前，有關(guān)國(guó)稅局違規(guī)延期征收的稅款基本上已征繳入庫(kù)，部分省級(jí)國(guó)稅局已根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局要求，責(zé)成下屬單位對(duì)征收過(guò)頭稅的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；部分國(guó)稅局對(duì)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，已停止執(zhí)行優(yōu)惠政策并追繳稅款。國(guó)稅部門(mén)對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很重視，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作。如針對(duì)煙草消費(fèi)稅稅制設(shè)計(jì)不盡合理的問(wèn)題，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已對(duì)此做出了調(diào)整和完善，對(duì)其它產(chǎn)品消費(fèi)稅以及稅收優(yōu)惠政策與產(chǎn)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也正在研究解決?？萍疾繉?duì)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題非常重視，專門(mén)到審計(jì)署了解情況，并表示要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)認(rèn)真研究解決企業(yè)資格認(rèn)定方面存在的問(wèn)題，以及由此引發(fā)的稅收政策執(zhí)行方面的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)公布的《18省區(qū)市財(cái)政預(yù)算管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分地方財(cái)政存在預(yù)算管理不嚴(yán)格、財(cái)政決算收支不準(zhǔn)確和財(cái)政資金管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。