每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        經(jīng)過近一年的運作，8月25日，中鐵一局和天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保聯(lián)合體代表與銀川市政府簽訂股權轉讓協(xié)議，以超過15億元的價格拿下了銀川自來水公司的43.21%股權。

        在自來水股權轉讓項目中，中鐵的報價幾乎相當于另外兩家競標者報價的總和。公開資料顯示，摩根大通聯(lián)合體的報價為3億多元，柏林水務的報價為4億多元。

        在這背后，隱含著國資“涉水”的強大助推力?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獨家獲悉，數(shù)日前，國資委曾召集多家央企及研究機構召開內部座談會，就央企涉足公共事業(yè)領域展開討論，其中便包括水務市場。

國資委助力“涉水”

        “要將水務打造成中鐵的第九個板塊?！焙灱s當日，中鐵方面的負責人躊躇滿志地表示。在此次競標中，自來水股權轉讓項目中標價格是7.017億元，污水資產(chǎn)轉讓項目中標價格是8.1億元。

        2009年，國務院經(jīng)過數(shù)次調研后，最終肯定了“水改”方向。同時，中國水協(xié)（中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會）也在去年提出“水務一體化”的建議，即供水和排水、城鎮(zhèn)與農村水務統(tǒng)一管理。使得這輪討論終于告一段落。

        “盡管這一爭論并未否定‘水改’方向，但給外資帶來的負面影響很大，使他們無法看清市場形勢。”北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，這也在客觀上為國資進入創(chuàng)造了機會。一位接近住建部的人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這輪風波并不會導致外資退出國內水務市場，但對國有資本來說，至少是一個機會。

        而每經(jīng)記者獨家獲悉，數(shù)日前，國資委曾召集多家央企及研究機構召開內部座談會，就央企涉足公共事業(yè)領域展開討論，其中便包括水務。在會議上，不少央企表示出對水務的濃厚興趣。據(jù)了解，除中鐵之外，已涉足水務領域的國企僅有北控、首創(chuàng)等寥寥數(shù)家。

        有意思的是，就在同日，同處西部的貴陽自來水公司股權轉讓也將開標，外資巨頭中法水務和國企巨頭北控水務將一決高下。

高報價未必高水價

        如此高的收購價格，使得老百姓最關心的水價問題成為焦點。鑒于外資操控造成的水價高企，業(yè)界普遍對報價極為敏感。針對這一問題，銀川市政府明確要求企業(yè)須接受政府方成本監(jiān)審，并嚴格按照相關調價程序進行價格調整。

        金永祥表示，高報價未必會帶來高水價，未必對市場帶來影響。

        事實上，在此前的水權轉讓競標中，國企的報價通常遠低于外資企業(yè)，對于財政吃緊的地方政府來說，高報價成為最大的吸引力，也是外資頻頻中標的關鍵原因。上述接近住建部的人士表示，相比外資和民營資本，國有資本對投資回報的要求沒那么高，這就不會對水價形成太大的壓力。

        同時，上述人士稱，近些年銀川市的經(jīng)濟發(fā)展迅猛、城市建設進度快，成為中鐵肯出高價的原因。金永祥也表示，按照銀川市的城市發(fā)展進程，其水價必然會慢慢提高。



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