新世紀(jì)以來(lái)中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第8個(gè)中央一號(hào)文件29日發(fā)布。這個(gè)題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的文件明確將大力加強(qiáng)水利建設(shè)，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。

　　文件提出，加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。措施包括，從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)；進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持等。

　　對(duì)此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文分析說(shuō)，2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，這意味著未來(lái)10年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元。

　　龐大的水利投資將拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展。

　　博覽財(cái)經(jīng)研究院吳璇稱(chēng)，研究證明，每新增2000億元水利投資將拉動(dòng)整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)鏈約7400億元的投資：2500億元的上游產(chǎn)業(yè)，2000億元的下游產(chǎn)業(yè)以及2900億元的其他產(chǎn)業(yè)投資。

　　按照這個(gè)拉動(dòng)比例，未來(lái)十年約4萬(wàn)億元的水利建設(shè)總投資將撬動(dòng)14.8萬(wàn)億元的巨大蛋糕。

　　國(guó)信證券分析師邱波也認(rèn)為，預(yù)計(jì)今后幾年的水利投資規(guī)模將“激增”，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水利水電的行業(yè)景氣周期即將來(lái)臨，并將貫穿“十二五”，甚至“十三五”，長(zhǎng)期前景燦爛。

　　實(shí)際上，“新水利”即將成就的宏偉藍(lán)圖不是中國(guó)的首創(chuàng)。20世紀(jì)30年代，美國(guó)就把水利設(shè)施為主的公共工程建設(shè)作為主要的經(jīng)濟(jì)刺激手段，不僅使西部農(nóng)業(yè)獲得了飛速發(fā)展，也使水資源短缺問(wèn)題得以解決，為許多城市發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。

　　“美國(guó)聯(lián)邦政府在水利為主的農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域取得了約百倍的回報(bào)!”吳璇說(shuō)，這意味著，2011年發(fā)軔的中國(guó)“新水利”建設(shè)，無(wú)論是戰(zhàn)略意義，還是價(jià)值創(chuàng)造等方面，都將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)前所未有的機(jī)遇。