每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

12月10至11日，《每日經(jīng)濟新聞》獲悉， “第十一屆中國經(jīng)濟學年會”在上海財經(jīng)大學舉辦。600余專家學者在這一學術盛會上，探討“世界變局下的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”議題。

中國經(jīng)濟增長模式面臨嚴峻考驗

研討會上，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏表示，“中國經(jīng)濟增長模式面臨嚴峻考驗。當中國遇到挑戰(zhàn)的時候，我覺得對我們的市場是有機會的，經(jīng)濟發(fā)展慢一點不要緊，我們要真正的用解放思想，實事求是來對待我們已經(jīng)取得的成績，來對待我們正在面臨的挑戰(zhàn)和問題。”

“今年下半年以來，中國遇到了嚴峻的拷問，現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟下降的速度，特別是近三個月速度在加快，各種事件在出來，國際上做空中國，看空中國。先是做空中國概念，這些年在做空人民幣，有很多根據(jù)，不是陰謀。所以現(xiàn)在對中國未來走勢的判斷有比較悲觀的，2013年、2014年增長速度8以下。” 石小敏說。

石小敏指出：“這30年我們引進了市場，引入了法制，并且優(yōu)化了全球化，我們才有30年高速發(fā)展，這些是普世的東西?，F(xiàn)在站在全球老二的時候，是更多注重引進新東西，不斷的把它更好、更多的吸入新東西，還是強調(diào)我們曾經(jīng)有過的特殊性呢？這個東西是思維方式的體現(xiàn)。

當前，我國面臨的一個重大挑戰(zhàn)是：在從中等收入向高收入邁進的過程中，既不能重復又難以擺脫過去由低收入進入中等收入的發(fā)展模式，由此很容易出現(xiàn)經(jīng)濟停滯。如何因應上述挑戰(zhàn)，成功推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，跨越”中等收入陷阱“？這已成為一個重要的時代命題。

征稅權已現(xiàn)部門化 中國改革需約束政府、壯大社會

會上，北京天則經(jīng)濟研究所學術委員會主席張曙光認為征稅權現(xiàn)在已是部門化，他指出，“現(xiàn)在財政有20多個稅項，300個稅，但稅收的法律只有兩個法律是正式人大通過的稅法，其余的全是國務院的暫行條例。國家的預算要由納稅人來參與討論和決定，而我們現(xiàn)在基本的過程是一個行政過程，國務院拍板就可以，導致各個部門都可以征稅。”

張曙光說，據(jù)去年審計局審計了82個中央部門，審計結(jié)果各個單位小金庫4.14億。而這些錢根本沒有納入預算?，F(xiàn)在說政府的預算占到GDP20%左右，似乎不高，如果把預算外和財政外的納入進來，去年社科院算了2009年的政府全部收入，占到GDP的32%。

同時，張曙光在年會上表示，中國改革需約束政府、壯大社會。他表示，“目前最重要的問題是政府太強，社會太弱，政府占用了大量的資源，而且直接卷入到經(jīng)濟過程中來。改革的方向是要改無限政府成為一個有限政府，改革沒有約束的政府成為一個有約束的政府。有限政府就是政府只能實施那些明確規(guī)定的權力，而不能實施沒有給它的權力。沒有規(guī)定的權力如果要使用是越權。”