每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在今年出口增長(zhǎng)遇阻的背景下，2012年內(nèi)需的表現(xiàn)將更為引人關(guān)注。

12月28日，國(guó)家發(fā)改委主任張平受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報(bào)告時(shí)介紹說(shuō)，今年前三季度內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到101%，其中最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率由去年同期的32.7%提高到47.9%。

張平表示，國(guó)家通過(guò)不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和抗沖擊能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在國(guó)務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的6項(xiàng)重點(diǎn)工作中，擴(kuò)大內(nèi)需位居首位，其重點(diǎn)則是擴(kuò)大消費(fèi)。

擴(kuò)內(nèi)需著眼點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)

在經(jīng)歷多年高投資拉動(dòng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在“十二五”期間的著眼點(diǎn)將放在擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是擴(kuò)大消費(fèi)。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年和2010年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)15.5%和18.3%，今年略遜于去年，但市場(chǎng)銷售仍繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，前11個(gè)月增幅為17%。

張平表示，從最新的工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資以及貿(mào)易數(shù)據(jù)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車中的貿(mào)易和投資均有所放緩，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)或?qū)⒏右蕾囉谙M(fèi)的增長(zhǎng)。

最讓人驚喜的是，我國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從去年同期的32.7%躍升至今年的47.9%，幾乎已和投資平起平坐。

但中國(guó)社科院數(shù)經(jīng)所副所長(zhǎng)李雪松認(rèn)為，這一貢獻(xiàn)率與消費(fèi)增長(zhǎng)并不完全是一回事，消費(fèi)貢獻(xiàn)率上升與外需疲軟和投資實(shí)際增速下降有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，居民收入不斷增加，擴(kuò)大消費(fèi)能使得未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持較為平穩(wěn)的發(fā)展，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

不過(guò)，內(nèi)需之中投資的因素也不能忽視，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)從2009年的30%平穩(wěn)回落至今年前11個(gè)月的24.5%。其中“兩高”行業(yè)投資增速?gòu)?1.7%回落到18.6%，而民間投資所占比重從48.1%提高到了58.9%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，未來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐會(huì)逐漸放慢，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)也將逐步降低，這會(huì)使中國(guó)逐漸從高速增長(zhǎng)區(qū)間進(jìn)入中速增長(zhǎng)區(qū)間。

“在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上。”張平說(shuō)。

李雪松告訴記者，投資對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用依然很重要，擴(kuò)大消費(fèi)不是以減少投資為基礎(chǔ)，但是對(duì)于“兩高一資”投資要加以限制，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)教育的投資還遠(yuǎn)不到4%，所以未來(lái)應(yīng)該在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域加大投資力度。

多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策將落地

調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，除既有政策進(jìn)行調(diào)整外，明年還將有多方面促進(jìn)消費(fèi)的政策落地實(shí)施。

張平稱，擴(kuò)大居民消費(fèi)重在提高收入、改善預(yù)期。而據(jù)昨日（12月29日）人社部的消息，2011年全國(guó)共有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%。

東方證券報(bào)告稱，更高的可支配收入以及人口結(jié)構(gòu)的邊際消費(fèi)傾向提升，為需求的充分釋放提供了前提條件，“消費(fèi)需求”被賦予更多新的內(nèi)涵。

此外，中央擴(kuò)大消費(fèi)的戰(zhàn)略為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了廣闊的服務(wù)空間，信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流技術(shù)的普及為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了良好前景，但是流通成本也面臨著持續(xù)上漲的壓力。為此，加強(qiáng)流通領(lǐng)域建設(shè)將成為擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)，商務(wù)部最近也密集出臺(tái)了一批相關(guān)政策，如藥品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、汽車等領(lǐng)域的流通業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)等。

另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，“國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)”不久也將由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施，這將是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。

參與該規(guī)劃制定的專家向記者介紹說(shuō)，此規(guī)劃將圍繞國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的突出問(wèn)題，形成“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)貿(mào)易工作的重要支撐和“抓手”。

商務(wù)部日前正式宣布，家電以舊換新政策將于今年底如期結(jié)束。同樣，按照家電下鄉(xiāng)政策文件，2012年也將是家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的最后一年。但商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在研究新的刺激消費(fèi)政策。

東方證券報(bào)告認(rèn)為，新興的消費(fèi)理念和消費(fèi)形態(tài)將推動(dòng)我國(guó)的消費(fèi)不斷升級(jí)，總體而言可以體現(xiàn)為：傳統(tǒng)消費(fèi)高端化與品牌化，健康普及服務(wù)的日?；c制度化，以及新興消費(fèi)的科技化與休閑化。隨著這種消費(fèi)趨勢(shì)的不斷拓展，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。