深圳實(shí)行“一房一價(jià)”已經(jīng)一年有余。近期樓市回暖，中國(guó)證券報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，規(guī)避“一房一價(jià)”政策成為部分購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商之間的“默契”，個(gè)別樓盤(pán)項(xiàng)目采取推遲備案等辦法來(lái)繞開(kāi)監(jiān)管。

　　“一房一價(jià)”政策顯效

　　深圳是全國(guó)較早實(shí)行“一房一價(jià)”政策的城市。早在2010年7月，深圳出臺(tái)的《房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》規(guī)定“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房之前，應(yīng)當(dāng)合理確定銷售價(jià)格，并報(bào)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。”

　　國(guó)家發(fā)改委去年3月發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，就在這一規(guī)定即將生效之際，深圳出臺(tái)了“限價(jià)令”。去年4月，深圳市規(guī)劃國(guó)土委開(kāi)會(huì)傳達(dá)國(guó)家、省和市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策精神，除了按照國(guó)家發(fā)改委要求從當(dāng)年5月1日起對(duì)所有商品房項(xiàng)目實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)”之外，還向到會(huì)開(kāi)發(fā)商公布了上一年各片區(qū)商品住房項(xiàng)目成交均價(jià)。

　　從深圳市規(guī)劃國(guó)土委提供給媒體的材料看，此次會(huì)議的措辭十分強(qiáng)硬。會(huì)議要求各開(kāi)發(fā)商“堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、備案公示的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的社會(huì)責(zé)任”。隨后深圳多個(gè)開(kāi)發(fā)商向媒體證實(shí)，深圳市規(guī)劃國(guó)土委要求開(kāi)發(fā)商的預(yù)售備案價(jià)格不得高于同片區(qū)去年的成交均價(jià)，否則不予辦理預(yù)售證。

　　2011年6月，深圳地稅局表示，7月起深圳將對(duì)二手房交易實(shí)施評(píng)估征稅制度，這意味著深圳的“一房一價(jià)”政策已經(jīng)擴(kuò)展至二手房。這不僅從制度上封堵“陰陽(yáng)合同”的生存空間，還通過(guò)行政手段為每一套存量住房進(jìn)行了定價(jià)。

　　從明碼標(biāo)價(jià)到限價(jià)，再到評(píng)估價(jià)征稅，接連出臺(tái)的調(diào)控措施對(duì)抑制深圳樓市快速上漲起到了明顯作用。在樓市調(diào)整大背景下，從去年5月起，“限價(jià)房”成為深圳樓市的關(guān)鍵詞，同時(shí)出現(xiàn)了多個(gè)售價(jià)低于周邊現(xiàn)房的預(yù)售樓盤(pán)。深圳二手房的成交量更是應(yīng)聲而降，月成交從最高的超過(guò)1萬(wàn)套跌至不足3000套，大批房地產(chǎn)中介門(mén)店關(guān)門(mén)。

　　開(kāi)發(fā)商小動(dòng)作不斷

　　“實(shí)際上，只要購(gòu)房者認(rèn)可，開(kāi)發(fā)商還是可以找到規(guī)避政策的手段。”一位深圳地產(chǎn)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。當(dāng)前深圳地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了一些新變化。

　　上周深圳新房成交量創(chuàng)下一年來(lái)新高，很多樓盤(pán)和去年同期相比價(jià)格已有所上漲。以位于深圳龍華新區(qū)的樓盤(pán)水榭春天為例，去年9月開(kāi)盤(pán)的四期均價(jià)為每平方米1.9萬(wàn)元，今年5月開(kāi)盤(pán)均價(jià)已經(jīng)漲至每平方米2.1萬(wàn)元。

　　在一些熱銷樓盤(pán)，規(guī)避“一房一價(jià)”政策已經(jīng)成為部分購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商之間的“默契”。星河盛世是深圳近期熱銷的新盤(pán)，售樓員表示該樓盤(pán)的價(jià)格為每平方米2.1萬(wàn)元至2.7萬(wàn)元，但從監(jiān)管部門(mén)公示的情況來(lái)看，星河盛世備案價(jià)格均在2.2萬(wàn)元左右。“一些價(jià)格超過(guò)限價(jià)的房源實(shí)際上并沒(méi)有備案，購(gòu)房者只是交了定金，等待以后樓市環(huán)境寬松、時(shí)機(jī)‘成熟’后再進(jìn)行備案。”上述人士稱。由于政策的不斷“微調(diào)”和相對(duì)寬松的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，像星河盛世這樣超過(guò)限價(jià)的樓盤(pán)，如今有了操作的空間。

　　此外，開(kāi)發(fā)商通過(guò)贈(zèng)送面積等方式來(lái)規(guī)避價(jià)格調(diào)整也是屢見(jiàn)不鮮。

　　在二手房方面，深圳有關(guān)部門(mén)為每套存量房測(cè)算評(píng)估價(jià)時(shí)保留了一定“余地”，目前深圳二手房的評(píng)估價(jià)為市場(chǎng)價(jià)格的7成左右。深圳市規(guī)劃國(guó)土委的一位工作人員曾對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“留有余地”的原因是不想讓二手房交易成本提高過(guò)多。但這一舉措導(dǎo)致購(gòu)房者在辦理購(gòu)買(mǎi)二手房的貸款時(shí)，銀行只按照評(píng)估價(jià)放款。這意味著在深圳購(gòu)買(mǎi)二手房的首付一般要提高到市場(chǎng)價(jià)格的五成至六成，這也是目前深圳的二手房成交依然處于低位的原因之一。