每經(jīng)記者 高翔 發(fā)自上海

6月29日下午，中國人民銀行副行長、原國家外管局局長胡曉煉女士在陸家嘴論壇發(fā)表主旨演講，回顧人民幣跨境業(yè)務(wù)的開展歷程、發(fā)展路徑，以及如何有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

胡曉煉回憶，央行在2009年推出跨境人民幣業(yè)務(wù)，在4個城市開展跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算。當(dāng)時央行只批準(zhǔn)了300多家企業(yè)用人民幣對外支付或者做貿(mào)易收匯。

3年時間后，全國所有地區(qū)、所有從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)，都可以用人民幣來支付、收付他們的貿(mào)易進(jìn)出口貨款。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算和較年同期增長了70%到80%?？缇迟Q(mào)易中，在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下，人民幣的支付使用正在發(fā)揮著越來越大的作用?，F(xiàn)在在海關(guān)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)中使用人民幣結(jié)算的已經(jīng)占到了7%，在服務(wù)貿(mào)易的跨境收付中，人民幣進(jìn)行支付結(jié)算的大概占15%左右。

作為一種貨幣，人民幣的幾種主要功能已經(jīng)開始顯現(xiàn)。比如說作為一個國際交易計(jì)價(jià)貨幣，現(xiàn)在人民幣在很多項(xiàng)目下已經(jīng)開始計(jì)價(jià)。在投資項(xiàng)下，用人民幣計(jì)算投資的金額、損益，以及貿(mào)易項(xiàng)下用人民幣計(jì)算貨值也非常多。在一些國家官方外匯儲備里面，人民幣也被列入儲備貨幣。

過去3年人民幣國際化的路徑是什么呢？胡曉煉總結(jié)道，首先是在貿(mào)易項(xiàng)下推出了人民幣的跨境支付結(jié)算，伴隨著貿(mào)易需要，投資項(xiàng)下人民幣結(jié)算也跟著開展起來了。貿(mào)易投資跨境人民幣結(jié)算之后，現(xiàn)在的金融投資也開始逐步發(fā)展起來。比如說國內(nèi)的人民幣債券市場已經(jīng)對一些機(jī)構(gòu)開放，允許境外投資者用人民幣投資國內(nèi)債券。RQFII的資金可以投資股市?？偟穆窂绞菑膶?shí)體經(jīng)濟(jì)開始逐步向金融方面發(fā)展。

有三個方面的需求推動了人民幣跨境使用：第一，推進(jìn)的主導(dǎo)力量是市場的需求。企業(yè)、公司有降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)、便利化的需要，他們提出了人民幣跨境支付使用。市場是這個業(yè)務(wù)的推進(jìn)第一動力。第二，非歧視性的政策。第三，跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展，最重要的驅(qū)動力量就是進(jìn)一步的改革開放。

而說到改革，有沒有一個既定的順序呢？哪項(xiàng)改革是哪一項(xiàng)的前提條件？或者哪個東西必須在哪項(xiàng)改革之后才可以完成？胡曉煉認(rèn)為，理論界已經(jīng)有很多探討，而她的看法是，改革一定是一個互相促進(jìn)、互相作用的過程。哪個改革政策能走得更快，既取決于主觀設(shè)計(jì)，也取決于當(dāng)時的環(huán)境、條件。

在演講的最后，胡曉煉表示，跨境人民幣業(yè)務(wù)固然有風(fēng)險(xiǎn)，但是要和根本目標(biāo)、核心利益結(jié)合起來看。而要防范風(fēng)險(xiǎn)，需要做一些基礎(chǔ)性的工作。首先，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，大環(huán)境穩(wěn)定了，才不會出大的風(fēng)險(xiǎn)。其次，人民幣跨境業(yè)務(wù)還是要強(qiáng)調(diào)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。再次，在風(fēng)險(xiǎn)防范中，要更多關(guān)注系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，要防止對整個體系的沖擊，而不是某一項(xiàng)單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)。