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國(guó)資委:央企應(yīng)加大集中采購(gòu)

2012-07-12 01:11:18

每經(jīng)編輯|王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

日前,國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)采購(gòu)管理提升專(zhuān)題培訓(xùn)。國(guó)資委副主任邵寧發(fā)表講話(huà)時(shí)要求中央企業(yè)加大集中采購(gòu),通過(guò)充分利用信息化手段、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購(gòu)管理等方法和手段,準(zhǔn)確把握采購(gòu)管理發(fā)展方向,盡快建立集中、高效、透明的采購(gòu)管理體系。

邵寧表示,從采購(gòu)管理體制上來(lái)看,絕大部分中央企業(yè)通過(guò)建立健全制度,優(yōu)化改進(jìn)流程,實(shí)施權(quán)力分置,開(kāi)展激勵(lì)約束等措施,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理中“隱蔽的權(quán)力公開(kāi)化,集中的權(quán)力分散化”和“責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”。從采購(gòu)理念上來(lái)看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為訂單而采購(gòu)成了一條重要規(guī)律,得到中央企業(yè)的普遍認(rèn)同。

采購(gòu)管理作為供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié),不僅在根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,更是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,但也一直是國(guó)有企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),被稱(chēng)為企業(yè)管理領(lǐng)域的“黑箱”。上世紀(jì)90年代,一些國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作只看誰(shuí)給的好處多、回扣多,或者只看誰(shuí)的關(guān)系硬,導(dǎo)致“人情物資”、“關(guān)系物資”、“高價(jià)物資”和“假冒偽劣物資”的泛濫。

邵寧說(shuō),經(jīng)過(guò)十多年的改革發(fā)展,中央企業(yè)的采購(gòu)管理正從粗放式逐步向集約化轉(zhuǎn)變,成效十分顯著,許多央企的采購(gòu)管理工作都取得了明顯的進(jìn)步,探索出了一套具有鮮明國(guó)企特色、行之有效的管理方法。比如,國(guó)家電網(wǎng)的集中招投標(biāo)、武鋼的鐵礦石跨國(guó)采購(gòu)等等都是其中的典型代表,許多做法已經(jīng)與世界先進(jìn)水平相接軌,為這些企業(yè)邁向世界一流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

邵寧指出,雖然中央企業(yè)采購(gòu)管理工作成效顯著,但仍存在采購(gòu)管理水平參差不齊、部分企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理提升的認(rèn)識(shí)不夠到位、信息化手段利用率不高、跨國(guó)采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)不足、采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員不足等問(wèn)題。

目前,相當(dāng)一部分中央企業(yè)擁有較大規(guī)模的海外業(yè)務(wù),時(shí)常要進(jìn)行跨國(guó)采購(gòu)。但是海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、外部環(huán)境復(fù)雜,且中央企業(yè)的業(yè)務(wù)大多分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和政治風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域,所在國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,生產(chǎn)作業(yè)裝備和物資供應(yīng)等可用資源不足,同時(shí),各國(guó)的政治、法律環(huán)境也不相同。而中央企業(yè)跨國(guó)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)又不夠,很多時(shí)候容易吃虧上當(dāng)。

針對(duì)這些問(wèn)題,國(guó)資委要求中央企業(yè)要加大集中采購(gòu)力度。邵寧指出,無(wú)論對(duì)于國(guó)外企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè),集中采購(gòu)都是企業(yè)采購(gòu)管理的大勢(shì)所趨。將全集團(tuán)的需求整合起來(lái),通過(guò)集中采購(gòu),形成合力,不僅提高企業(yè)的議價(jià)能力,降低采購(gòu)成本,更能通過(guò)集中化的統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采夠手段,不斷提高采購(gòu)工作效率,節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),集中化的采購(gòu),還利于統(tǒng)一的監(jiān)督把控,預(yù)防腐敗等行為的出現(xiàn)。

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