每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長(zhǎng)沙    

每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長(zhǎng)沙

一個(gè)非盈利的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)與一個(gè)商業(yè)公司，融合一體會(huì)是什么景象？

近日，湖南信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)（下稱湖南信促會(huì)）與湖南品牌信譽(yù)調(diào)查中心（下稱湖南調(diào)查中心）因?qū)⒚蕾澇嫉热已笃放颇谭鬯蜋z、并向媒體公布“添香”檢測(cè)報(bào)告，引起極大關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南信促會(huì)是一家非盈利性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)；湖南調(diào)查中心是在工商局注冊(cè)的公司法人機(jī)構(gòu)。但這兩家“相互獨(dú)立”的機(jī)構(gòu)，卻在辦公場(chǎng)所、部分工作人員配備以及網(wǎng)站IP地址與注冊(cè)郵箱上實(shí)現(xiàn)了 “三位一體”。

兩個(gè)“相互獨(dú)立”的機(jī)構(gòu)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過采訪湖南社科聯(lián)、湖南民政廳以及查看湖南信促會(huì)官網(wǎng)了解到，湖南信促會(huì)由湖南社科聯(lián)主管，由湖南省優(yōu)化辦等單位共同發(fā)起，于2005年成立。并在湖南省民政廳登記注冊(cè)，為“社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)”。

據(jù)湖南社科聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，像湖南信促會(huì)這樣的社團(tuán)機(jī)構(gòu)成立，需要5家以上省級(jí)單位發(fā)起，50家以上的會(huì)員單位參與。共同發(fā)起成立的政府單位，只是在舉辦一些活動(dòng)時(shí)參與，并無(wú)日常管理、行政隸屬等關(guān)系。湖南省社科聯(lián)作為主管單位，也只是進(jìn)行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，湖南信促會(huì)的人事任免、經(jīng)費(fèi)收支等，都是由其自主決定，但每年湖南社科聯(lián)與省民政廳，會(huì)對(duì)其財(cái)物狀況進(jìn)行審查。

上述負(fù)責(zé)人稱，湖南信促會(huì)是非盈利的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，沒有財(cái)政撥款，不能從事經(jīng)營(yíng)等盈利業(yè)務(wù)，但一些政府機(jī)構(gòu)可以出資，向其購(gòu)買服務(wù)，由其承擔(dān)政府部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)湖南信促會(huì)官網(wǎng)介紹，該會(huì)根據(jù)工作需要，下設(shè)專家顧問委員會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)、辦公室、等級(jí)評(píng)定辦公室、信譽(yù)調(diào)查中心等。

而湖南品牌信譽(yù)調(diào)查中心為公司法人。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)工商局查詢得知，湖南調(diào)查中心2011年7月成立。法定代表人黃巍巍，與陳愛輝、伍楚玉3人共同出資200萬(wàn)元注冊(cè)成立該公司。經(jīng)營(yíng)范圍為商業(yè)品牌信譽(yù)調(diào)查及咨詢，企業(yè)管理咨詢，品牌推廣以及企業(yè)營(yíng)銷策劃。

據(jù)湖南信促會(huì)工作人員夏大平介紹，湖南信促會(huì)與湖南調(diào)查中心，沒有管理上的隸屬關(guān)系，后者并非前者的下屬機(jī)構(gòu)。兩者只是合作關(guān)系，“促進(jìn)會(huì)有時(shí)會(huì)委托調(diào)查中心開展一些像這次檢測(cè)奶粉之類的工作。”

兩機(jī)構(gòu)“三位一體”

記者發(fā)現(xiàn)，雖然上述兩家機(jī)構(gòu)“相互獨(dú)立”，但它們卻在辦公場(chǎng)所、部分工作人員配備以及網(wǎng)站IP地址與注冊(cè)郵箱三方面融合一體。

根據(jù)湖南促進(jìn)會(huì)官網(wǎng)信息，該促進(jìn)會(huì)的地址為湖南省委大院三辦公樓324室。

7月12日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到位于長(zhǎng)沙韶山北路1號(hào)的湖南省委大門處。但據(jù)傳達(dá)室的工作人員稱，她并未聽說(shuō)過有這個(gè)機(jī)構(gòu)在省委大院辦公，并要求記者與對(duì)方聯(lián)系，她稱只有接到里面相關(guān)單位人員的電話后，才能放行。

記者多次撥打了湖南信促會(huì)在114登記的電話，但一直無(wú)人接聽。

隨后記者來(lái)到湖南調(diào)查中心所在地：長(zhǎng)沙八一路539號(hào)亞華大酒店5203室。記者看到，該室為復(fù)式樓，中間為會(huì)客廳，樓上樓下各有數(shù)間辦公室。

7月12日，當(dāng)記者撥打湖南調(diào)查中心公布的電話時(shí)，接電話的人為夏大平，但出面接待記者采訪時(shí)夏大平卻自稱為湖南信促會(huì)的員工，但他也可以代表湖南調(diào)查中心。

夏大平稱，湖南信促會(huì)有些人在省委大院辦公，但那邊進(jìn)出與開展工作都不方便，辦公室也比較小，所以一部分人就搬到了湖南調(diào)查中心這邊。

夏大平的身份一時(shí)讓記者弄不清他到底是哪家的員工。但其否認(rèn)自己是雙重身份。

兩機(jī)構(gòu)工作人員合一的疑點(diǎn)還表現(xiàn)在湖南信促會(huì)發(fā)給美贊臣的產(chǎn)品檢測(cè)公函上。該公函顯示的聯(lián)系人為“符秋祖”。但多家媒體報(bào)道時(shí)，符秋祖的身份卻是湖南調(diào)查中心的副主任。

此外，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢專業(yè)網(wǎng)站中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)了解到，湖南信促會(huì)官網(wǎng)與湖南調(diào)查中心網(wǎng)站的IP地址完全一樣，注冊(cè)郵箱亦完全相同，皆是hncredit315@126.com。據(jù)北京某網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人郭先生分析，這兩個(gè)網(wǎng)站的文件夾，應(yīng)該是放在一個(gè)“主機(jī)”上。

湖南信促會(huì)在其官網(wǎng)上公布了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等人的姓名，但并未公布秘書長(zhǎng)等工作人員的名單。記者采訪夏大平時(shí)，要求找湖南信促會(huì)的負(fù)責(zé)人采訪，但夏大平稱發(fā)生洋奶粉“添香門”事件后，負(fù)責(zé)人都不會(huì)接受媒體的采訪了。他也未透露該會(huì)秘書長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人的姓名。

“誰(shuí)負(fù)責(zé)我不知道，說(shuō)句實(shí)在話，我來(lái)得不是很久，我在辦公室打個(gè)雜，你說(shuō)一個(gè)小職員，又怎么知道？”夏大平說(shuō)道。

7月17日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從湖南信促會(huì)的主管單位湖南社科聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，該會(huì)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)為譚祖發(fā)。

記者通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，自2005年10月到2010年4月期間，中國(guó)質(zhì)檢網(wǎng)、紅網(wǎng)等媒體多次報(bào)道稱，湖南信促會(huì)的秘書長(zhǎng)為譚祖發(fā)。