尋找兩難平衡點(diǎn)

如果地方政策過度松動(dòng)、房?jī)r(jià)反彈風(fēng)險(xiǎn)增加，更嚴(yán)厲調(diào)控措施可能出臺(tái)

“第三季度可能會(huì)比較糾結(jié)。”朱中一表示，上半年經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)“破8”，而樓市又在快速回暖，今后一段時(shí)間，既要防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，又要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松、保持社會(huì)穩(wěn)定，尋找兩者之間的平衡點(diǎn)并非易事。

今后一段時(shí)間，應(yīng)更加注重短期調(diào)控措施與長(zhǎng)期制度建設(shè)相結(jié)合，控房?jī)r(jià)與穩(wěn)預(yù)期相結(jié)合，鼓勵(lì)剛需與抑制投資投機(jī)相結(jié)合，商品房市場(chǎng)調(diào)控與保障房建設(shè)相結(jié)合，這樣才有可能緩解當(dāng)前調(diào)控面臨的兩難局面。

北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，短期看，要繼續(xù)抑制投資投機(jī)需求，限購(gòu)城市的力度不僅不應(yīng)放松，甚至應(yīng)該加強(qiáng)。在此前單個(gè)城市限購(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)探索全國(guó)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)城市的多城市限購(gòu)。

同時(shí)，仍應(yīng)支持和鼓勵(lì)自住需求、改善需求入市，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，避免大起大落，這也有利于發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正常拉動(dòng)作用。

保障房建設(shè)對(duì)調(diào)控和穩(wěn)增長(zhǎng)的作用不應(yīng)忽視。朱中一表示，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)保障房建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)，發(fā)揮保障房惠民生、穩(wěn)房?jī)r(jià)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。在需求管理方面，應(yīng)繼續(xù)落實(shí)差別化信貸稅收政策，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)。

調(diào)控兩年多來，長(zhǎng)效機(jī)制改革的進(jìn)度仍然不盡如人意。朱中一認(rèn)為，應(yīng)盡快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行和住房保障方面的相關(guān)法律法規(guī)；完善市場(chǎng)機(jī)制和制度性安排，特別是在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡早設(shè)計(jì)和建立符合我國(guó)國(guó)情、有利于遏制投機(jī)、鼓勵(lì)自住和改善型需求的房地產(chǎn)稅收制度。

“住房建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃也應(yīng)該抓緊出臺(tái)，有利于加強(qiáng)政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，從而穩(wěn)定市場(chǎng)。”朱中一說。

近兩個(gè)月，住建部、國(guó)土資源部等部門連續(xù)多次表態(tài)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)措施不放松。國(guó)務(wù)院從7月下旬開始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省市貫徹落實(shí)調(diào)控措施的情況開展專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)為住房限購(gòu)措施、差別化信貸稅收政策的執(zhí)行情況和住房用地供應(yīng)情況。

房地產(chǎn)調(diào)控兩年多來，國(guó)務(wù)院曾多次督查調(diào)控政策落實(shí)情況，相比之下，本次督查顯得格外“高調(diào)”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，高調(diào)的督查傳遞出中央不畏陣痛、將樓市調(diào)控堅(jiān)持到底的決心，也在向一些地方傳遞信息，不能借口穩(wěn)增長(zhǎng)壓力而放松調(diào)控。

據(jù)住建部有關(guān)人士透露，此次督查的結(jié)果將影響下一階段調(diào)控政策的走向。如果地方政策過度松動(dòng)、房?jī)r(jià)反彈風(fēng)險(xiǎn)增加，有可能出臺(tái)更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。對(duì)于落實(shí)調(diào)控政策不力、沒有完成調(diào)控既定目標(biāo)的地方，有關(guān)部門將進(jìn)行約談甚至問責(zé)。