人民日?qǐng)?bào) 2012-10-29 11:37:37
在高起點(diǎn)、高基數(shù)之上,“九連增”是如何實(shí)現(xiàn)的?在氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)的情況下,在成本上升和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等不利因素的影響下,糧食連年增產(chǎn)的支撐是什么?
為打通農(nóng)技推廣“最后一公里”,農(nóng)業(yè)部逐步探索出“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的技術(shù)推廣模式和“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的服務(wù)模式。今年年初,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng),組織100萬(wàn)名農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大會(huì)戰(zhàn),更是為全年糧食生產(chǎn)鉚足了勁。
增產(chǎn)和減損相結(jié)合。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)梅旭榮說(shuō),近幾年我國(guó)每年因自然災(zāi)害損失的糧食產(chǎn)量在1000億斤左右,我國(guó)糧食生產(chǎn)必須立足抗災(zāi)奪豐收。今年防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)到位率明顯超過(guò)往年,深松整地面積達(dá)到1億畝,同比增加2000萬(wàn)畝;播種鎮(zhèn)壓1.3億畝,增加5000萬(wàn)畝,有力地促進(jìn)了小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)和產(chǎn)量形成。
機(jī)制保障——上下聯(lián)動(dòng)形成合力,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
走基層:“如今,路好了、機(jī)井多了,電也通到了地頭,合閘出水,澆一畝地十來(lái)塊錢,省力不說(shuō),費(fèi)用也省一半。最高興的是多打了糧食,地還是那塊地,以前一畝地也就600多斤,現(xiàn)在都是1000斤以上。”眼看豐收一年又一年,河南省封丘縣黃陵鎮(zhèn)莊呼村農(nóng)民趙振錄的喜悅溢于言表。
發(fā)揮政策效應(yīng),落實(shí)是關(guān)鍵。為確保一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)不縮水、不走樣,中央不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了中央統(tǒng)籌、部門合力、上下聯(lián)動(dòng)的重農(nóng)抓糧新格局。
去年12月26日,國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),中央財(cái)政專門安排資金對(duì)全國(guó)200個(gè)產(chǎn)糧大縣、300名突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員、300名種糧售糧大戶和100名先進(jìn)工作者給予重獎(jiǎng),讓重農(nóng)抓糧者、務(wù)農(nóng)種糧者和支農(nóng)興糧者真正感到政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。
今年以來(lái),從春耕春管、“三夏”搶收搶種到秋收秋冬種,在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí),在防災(zāi)減災(zāi)的重要節(jié)點(diǎn),中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入一線檢查指導(dǎo),國(guó)務(wù)院密集召開(kāi)會(huì)議準(zhǔn)確研判,統(tǒng)籌部署,要求千方百計(jì)落實(shí)扶持政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,穩(wěn)中求進(jìn)鞏固糧食生產(chǎn)發(fā)展的好形勢(shì)。
11個(gè)涉農(nóng)部門積極配合,穩(wěn)步推進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,提高了關(guān)鍵技術(shù)的到戶率、到田率。發(fā)展改革部門繼續(xù)實(shí)施千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃,提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;水利部門加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套,實(shí)施東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng),打造更多旱澇保收農(nóng)田;氣象部門全程提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為防災(zāi)減災(zāi)贏得主動(dòng);科技部門組織科技工作者深入田間地頭,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),為糧食生產(chǎn)提供科技支撐;公安、交通等部門開(kāi)辟綠色通道;石油、電力部門全力保障油電供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械“吃飽吃好”。
與此同時(shí),從南到北,從東到西,各地嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和抗災(zāi)救災(zāi)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加大投入力度,完善政策配套,千方百計(jì)挖掘糧食增產(chǎn)潛力。
實(shí)現(xiàn)“九連增”之后,總產(chǎn)量增加的難度將越來(lái)越大。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)表示,盡管我們創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)“九連增”的奇跡,但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)的農(nóng)業(yè)包括糧食生產(chǎn)還是處在緊平衡的狀態(tài),基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,還需要繼續(xù)加大投入,堅(jiān)持并強(qiáng)化這些年行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針,促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間平等流動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障我國(guó)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。(記者馮華)
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