“干在實(shí)處，走在前列”

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。”上任中共中央總書記僅15天，習(xí)近平就在參觀“復(fù)興之路”展覽時表達(dá)了以實(shí)干托舉中國夢的決心。

為更好落實(shí)實(shí)干精神，他主持中共中央政治局會議，議定改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“約法八章”，承諾多到群眾中去、輕車簡從、開短會、講短話、減少交通管制和厲行勤儉節(jié)約等等，獲得海內(nèi)外廣泛好評。

“只有干在實(shí)處，才能走在前列。”習(xí)近平一貫強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，要求抓住群眾最關(guān)心的問題，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。他始終認(rèn)為，不抓落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。

在河北正定時，習(xí)近平提出，要改變貧窮落后面貌，很重要一條就是要實(shí)實(shí)在在念好“人才經(jīng)”。他為此多次親自出面尋訪“千里馬”，親自擬寫制定面向全國的“招賢榜”。

1983年初，寒冬臘月，習(xí)近平和時任縣長的程寶懷專程到石家莊市尋訪一位研發(fā)醫(yī)用化妝品的科研工作者。因不知道對方具體住址，他們就挨家挨戶詢問，到了晚上十點(diǎn)多還沒找著，習(xí)近平就扯起嗓門沿著大街小巷高喊對方的名字，才找到人。他們一直談到凌晨，對方當(dāng)場答應(yīng)，很快攜帶科研項(xiàng)目落戶正定，一年就為正定帶來30多萬元的利潤。

同年，習(xí)近平主持制定發(fā)布了打破傳統(tǒng)觀念、招賢納士的“九條規(guī)定”并廣而告之，《河北日報(bào)》以“正定縣為有志之士敞開大門”為主題在頭版頭條作了報(bào)道，一時引起全省轟動。他還向全國知名專家學(xué)者和部分大專院校、科研院所發(fā)出100多封“求賢信”，并親訪面邀了幾十名專家。不到兩年，正定就引進(jìn)各類人才683人，并聘請到著名數(shù)學(xué)家華羅庚等53名全國知名專家擔(dān)任縣經(jīng)濟(jì)顧問。

要實(shí)干，就要堅(jiān)持實(shí)事求是。在正定時，習(xí)近平曾與時任縣委副書記的呂玉蘭頂著壓力，如實(shí)向上級反映征購糧食負(fù)擔(dān)過重的問題，爭取到糧食年征購量減免2800萬斤，使正定得以減輕負(fù)擔(dān)，卸下包袱，輕裝前進(jìn)。

到福建寧德后，習(xí)近平堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決了許多實(shí)際問題。針對“大黃魚之鄉(xiāng)”的獨(dú)特優(yōu)勢（大黃魚在寧德產(chǎn)卵），他提出要充分利用，集中資源進(jìn)行科研攻關(guān)，解決大黃魚不能人工養(yǎng)殖的問題。在他大力推動下，大黃魚人工養(yǎng)殖成功，大大增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦事要“以便民為本”。在福州，他推行“特事特辦、馬上就辦”，通過轉(zhuǎn)變政府職能吸引了大批臺資企業(yè)，帶動了福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年，他在全國率先選擇12家國有大中型企業(yè)移植三資企業(yè)經(jīng)營管理模式。他還推動編輯出版《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》，方便了外商投資經(jīng)商和市民生活出行，提高了辦事效能。

2000年，習(xí)近平在福建率先倡導(dǎo)和推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。他提出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，不去管那些不該管的事，騰出手來把該管的事管好，建立有限政府和服務(wù)型政府。截至2001年底，福建共減少行政審批事項(xiàng)606項(xiàng)，占審批事項(xiàng)的40.4%。2001年，福建在全國第一個以省政府令的形式頒布了政務(wù)公開實(shí)施辦法，全省所有的縣（市、區(qū)）都推行了縣級政務(wù)公開；還實(shí)施了效能告誡，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，營造“敬業(yè)有功，怠業(yè)必懲”的氛圍；設(shè)立了效能投訴中心，給老百姓一個說話的地方，被稱為黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心橋”。

2002年8月，習(xí)近平通過中央媒體向全國總結(jié)推廣“以市場為導(dǎo)向、以誠信促發(fā)展，立足本地優(yōu)勢、強(qiáng)化政府服務(wù)、發(fā)揚(yáng)拼搏精神，通過激活民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。同年，他又結(jié)合對南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考，提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思路，以及選派科技特派員、村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。“南平機(jī)制”在福建的推廣，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，在干部隊(duì)伍中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向。

主政浙江期間，習(xí)近平推動了“平安浙江”、“綠色浙江”、“文化浙江”、“法治浙江”和海洋強(qiáng)省建設(shè)。

要建設(shè)“四個浙江”，唯有實(shí)干。習(xí)近平一方面從全局著眼抓部署，一方面從基層入手抓典型。他選擇了浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，并在不到兩年時間五到下姜村，他將其稱為自己“了解省委決策在基層效果的窗口”。下姜村地處深山，交通不便，離縣城還有60多公里的山路。習(xí)近平每次去調(diào)研，都要進(jìn)農(nóng)戶、到田頭、聽民聲。2005年3月22日，他在下姜村現(xiàn)場察看建設(shè)中的沼氣池時，對村民和村干部風(fēng)趣地說：30多年前，我在農(nóng)村插隊(duì)時曾經(jīng)是建沼氣的“專業(yè)戶”。現(xiàn)在條件好了，你們要加強(qiáng)管理，把下姜村建成全縣的沼氣示范村。

浙江人多地少，地處沿海。習(xí)近平一到浙江，就把目光投向相當(dāng)于全省陸地面積2.6倍的藍(lán)色海域，并多次深入舟山群島調(diào)研。他指出，“新世紀(jì)新階段浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！”他2002年12月提出，浙江要“爭取發(fā)展成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。經(jīng)過大量調(diào)研論證，《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件先后出臺。此后，全省海洋經(jīng)濟(jì)以年均19.3%的增長率快速發(fā)展。2005年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全省GDP的比重上升到8%。

習(xí)近平力主推進(jìn)寧波、舟山港一體化，建設(shè)舟山連島工程，加快全省港口整合，為“大出”“大進(jìn)”創(chuàng)造條件。國務(wù)院于2011年批準(zhǔn)成立了舟山群島新區(qū)。他推動建成了當(dāng)時世界上最長的跨海大橋——杭州灣大橋，這是中國跨海大橋建設(shè)史上的里程碑，更被老百姓稱為連通長三角的“經(jīng)濟(jì)橋”、“騰飛橋”。2006年寧波－舟山港全年貨物吞吐量達(dá)4.2億噸，居全國第2位、世界前3位。

2003年，習(xí)近平提出要“用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，抓好一批全面建設(shè)小康示范村鎮(zhèn)”，“使農(nóng)村與城市的生活質(zhì)量差距逐步縮小，使所有人都能共享現(xiàn)代文明”。浙江由此全面啟動了“千村示范、萬村整治”工作，城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體工程配套推進(jìn)，初步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制。到2007年底，工程5年建設(shè)任務(wù)提前完成，全省三分之一村莊得到全面整治，三分之二村莊的垃圾實(shí)行了統(tǒng)一收集處理。許多農(nóng)民表示，這是繼土地改革、家庭承包、稅費(fèi)改革后，黨和政府為農(nóng)民辦的一件最大好事。

在他主政期間，建設(shè)“四個浙江”的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。2005年浙江生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位居全國省區(qū)市第1位。2006年，群眾安全感滿意率達(dá)94.77%，浙江被認(rèn)為是全國最具安全感的省份之一。2006年浙江可持續(xù)發(fā)展能力列上海、北京、天津之后居全國第4位。浙江在全國率先實(shí)現(xiàn)貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧目標(biāo)。浙江經(jīng)濟(jì)總量在2004年躍上萬億元大關(guān)，2005年人均GDP突破3000美元，2006年人均GDP接近4000美元。

2007年，習(xí)近平臨危受命調(diào)任上海。履新一個月，他圍繞民生、發(fā)展、上海世博會、反腐等工作，馬不停蹄地開展調(diào)研。他與廣大干部談心、向廣大群眾問計(jì)，成功組織召開了上海第九次黨代會，穩(wěn)定了上海局面，振奮了干部群眾精神，重塑了上海形象，為上海今后5年發(fā)展描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖。

“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”在正定，他跑遍了所有村；在寧德，他到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，用一年多時間跑遍了全省90個縣市區(qū)；在上海僅7個月，他就跑遍了全市19個區(qū)縣；到中央工作后，他的足跡已遍及31個省區(qū)市。