每經(jīng)編輯｜陳小雨

每經(jīng)記者 韓冰

外資獨資醫(yī)院將引入北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東和海南7個省份。

昨日（8月27日），商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息，國家衛(wèi)計委、商務(wù)部已下發(fā)《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），從2014年7月25日起，境外投資者可通過新設(shè)或并購的方式，在上述7個省份設(shè)立外資獨資醫(yī)院。

國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局昨日表示，上述通知只是明確外資獨資醫(yī)院設(shè)置的大致方向和原則，具體實施方案由各地自行制定。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，不管是對外資獨資醫(yī)院的設(shè)置審批、監(jiān)督管理還是組織實施方式，7省市省級衛(wèi)生計生行政部門和商務(wù)主管部門都被賦予了重要的職責。

《通知》要求，外資獨資醫(yī)院的設(shè)置審批權(quán)限下放到省級。申請設(shè)置外資獨資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)向擬設(shè)置外資獨資醫(yī)院所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出申請，設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出初審意見，報省級衛(wèi)生計生行政部門審批。省級商務(wù)主管部門憑省級衛(wèi)生計生行政部門的行政許可，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進行外資獨資醫(yī)院設(shè)立的審批工作。

在組織實施上，省級衛(wèi)生計生行政部門和商務(wù)主管部門被賦予“自行制訂本?。ㄊ校┰O(shè)立外資獨資醫(yī)院的試點實施方案”的權(quán)利。按照《通知》內(nèi)容，省級衛(wèi)計、商務(wù)部門可按照逐步開放、風險可控的原則，在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)外資獨資醫(yī)院的審批和日常監(jiān)督管理工作。不過，試點實施方案在執(zhí)行前需抄報國家衛(wèi)計委和商務(wù)部。

昨日，國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局在給《每日經(jīng)濟新聞》記者的回應(yīng)中稱，上述7個省份稍后會制定比較詳細的執(zhí)行細則，由于各地均是結(jié)合自身實際制定方案，因此實施細則會有不同之處，這些不同之處可能會體現(xiàn)在醫(yī)保報銷政策等各方面。

但據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，外資獨資醫(yī)院運營可能并非順風順水。

“外資獨資醫(yī)院的發(fā)展障礙來自醫(yī)保障礙和醫(yī)生資源雙重壓力。”中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任、經(jīng)濟學兼職教授蔡江南昨日表示，《通知》的發(fā)布對外資獨資醫(yī)院吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)生資源、推動外資獨資醫(yī)院在中國的發(fā)展、促使公立醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)和刺激民營醫(yī)院質(zhì)量提升，具有良好的作用。