每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

今日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》等多文件對(duì)煤炭資源稅改革問(wèn)題相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題做出說(shuō)明，其中提到，自今年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金。

財(cái)政部文件提到，12月1日起，全國(guó)統(tǒng)一將煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止收取煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（山西?。⒃V產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（青海?。?、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)（新疆維吾爾自治區(qū)）。涉煤收費(fèi)基金項(xiàng)目全面清理，10月30日前將清理情況報(bào)財(cái)務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委。取消省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金，“今后除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位均不得設(shè)立新的涉煤行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。”

山西智誠(chéng)達(dá)能源咨詢公司總經(jīng)理馬俊華分析認(rèn)為，此應(yīng)該是煤炭資源稅改革的配套政策，全面清理涉煤收費(fèi)基金，預(yù)計(jì)動(dòng)力煤可減少費(fèi)用18元/噸，焦煤減少28元/噸。此前的煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率為銷(xiāo)售收入的1%，山西的可持續(xù)發(fā)展基金為：動(dòng)力煤14元/噸，焦煤20元/噸，而新疆的煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與山西相似。

針對(duì)于業(yè)內(nèi)關(guān)心的煤炭資源稅適用稅率問(wèn)題，財(cái)政部給出的幅度為2%-10%，并稱(chēng)，具體適用稅率由省級(jí)財(cái)稅部門(mén)在上述幅度內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)清理收費(fèi)基金、企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議，報(bào)省級(jí)人民政府?dāng)M定。結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)行稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高的地區(qū)要適當(dāng)降低負(fù)擔(dān)水平。省級(jí)人民政府需將擬定的適用稅率在公布前報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審批。

馬俊華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2%至10%的稅率范圍比預(yù)期的要寬泛得多，“為各地政府和企業(yè)的調(diào)整稅率提供了較大的空間。”

馬俊華同時(shí)表示，“估計(jì)將來(lái)會(huì)根據(jù)各煤種、各地的差異，以及原煤、混煤、洗煤等制定不同的稅率，但一開(kāi)始不會(huì)太高，預(yù)計(jì)山西省的稅率應(yīng)該還是在5%左右。但是，上限是10%，為以后上調(diào)稅率打下伏筆。像原油和天然氣已經(jīng)調(diào)到6%，就是例子。”