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每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（2月4日）是農(nóng)歷立春，央行決定降準(zhǔn)給低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)注入一絲活力。

中國人民銀行決定，2月5日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。同時，加大對小微企業(yè)、三農(nóng)以及重大水利工程建設(shè)的支持力度，對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城商行、非縣域農(nóng)商行額外降準(zhǔn)0.5個百分點，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降準(zhǔn)4個百分點。

央行為何此時選擇降準(zhǔn)？清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，實體經(jīng)濟(jì)低迷是央行降準(zhǔn)的主要原因，不應(yīng)忽視1月中國制造業(yè)PMI回落至49.8，兩年來首次低于榮枯線。他認(rèn)為降準(zhǔn)對于緩解實體企業(yè)融資貴將有實際效用。

降準(zhǔn)的直接原因

全球多個主要經(jīng)濟(jì)體目前都在執(zhí)行寬松貨幣政策，澳洲央行近日宣布下調(diào)隔夜拆款利率25個基點至2.25%。

此前，已有包括歐洲央行、丹麥、瑞士、加拿大、俄羅斯及新西蘭等國家和地區(qū)相繼調(diào)降利率。而中國貨幣政策走向也成為大家關(guān)注的焦點。

幾乎所有機構(gòu)都認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)增速下行壓力要大于2014年，而央行肯定會在降息和降準(zhǔn)上有所作為。

但也有觀點認(rèn)為，因為今年1月份實體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走勢不太具有指示性，再加上2月份會受到春節(jié)因素干擾，能夠真實反映今年經(jīng)濟(jì)運行狀況的數(shù)據(jù)要從3月份開始。

袁鋼明分析說，去年實體經(jīng)濟(jì)運行的艱難程度可能要大于數(shù)字上所體現(xiàn)出的內(nèi)容，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)持續(xù)向下態(tài)勢，再下了一個臺階，工業(yè)增加值也從接近兩位數(shù)的增長區(qū)間，一度斷崖式下跌至7%之下。

他還提醒記者要格外關(guān)注鐵路貨運量和發(fā)電量數(shù)據(jù)，因為這是國務(wù)院總理李克強格外看重的兩個指標(biāo)。

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，受相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長放緩，大宗物資貨源不足等因素影響，2014年全國鐵路運量總體下降，累計完成貨運量38.1億噸，同比下降3.9%。其中前三個季度分別下降3.5%、1.5%和2.5%，四季度下降7.8%，降幅有所擴大。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%。盡管用電量仍然維持了增長，但這一增速比2013年用電量增速下降3.7個百分點。

袁鋼明說，這兩個指標(biāo)都反映出實體經(jīng)濟(jì)運行不旺，同比下降幅度都很大，如果說發(fā)電量同比增速下降有節(jié)能減排等原因，鐵路貨運量下降更直觀顯示出經(jīng)濟(jì)活力不夠。

1月官方PMI回落0.3點至49.8，低于市場預(yù)期，自2012年9月以來首次跌至榮枯線以下，且構(gòu)成指數(shù)的5個分項指標(biāo)環(huán)比全面惡化，反映制造業(yè)企業(yè)整體收縮,經(jīng)濟(jì)仍在探底過程中。

袁鋼明說，這應(yīng)該是央行降準(zhǔn)的直接原因，PMI并不是一個量變引起質(zhì)變的指數(shù)，一旦指數(shù)跌至榮枯線下，就說明接受問卷調(diào)查的企業(yè)對未來的經(jīng)營是持悲觀態(tài)度的，宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)有所應(yīng)對。

摩根大通亞大區(qū)副主席李晶告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中，是新周期的開始，將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，2015年中國經(jīng)濟(jì)速度可能放緩到7.2%，政府需要出臺新的貨幣政策拉動經(jīng)濟(jì)。

貨幣政策會轉(zhuǎn)向嗎

央行降準(zhǔn)能有多大效果？央行降準(zhǔn)會釋放一個怎樣的信號？自去年年中以來，這兩個問題就一直被機構(gòu)和學(xué)者探討。

澳新銀行不久前一份報告稱，CPI的快速去通脹化和PPI通縮的加劇將對中國的貨幣政策產(chǎn)生較大影響，若國際油價持續(xù)下跌，今年CPI漲幅可能低至1.5%以下，貨幣政策需要進(jìn)一步放松。預(yù)計2015年中國需要降準(zhǔn)三次，每次降準(zhǔn)50個基點，或者推出類似的政策。

但一位接近決策層的官員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前我國工業(yè)品通縮時間已經(jīng)超過1997年亞洲金融危機時期，但這與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景密不可分，是化解產(chǎn)能過剩必須經(jīng)過的陣痛，并非直接由貨幣因素所致。

他同時表示，一旦中國經(jīng)濟(jì)被拋進(jìn)所謂“通縮說”的爭議中，所對應(yīng)而來的便是中國經(jīng)濟(jì)是否需要大規(guī)模貨幣放水，這不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也會給改革帶來阻力。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，去年央行始終沒有進(jìn)行存準(zhǔn)率普降操作的重要原因就是怕給外界傳遞錯誤的信號。

但袁鋼明說，目前央行不必?fù)?dān)憂降準(zhǔn)會產(chǎn)生貨幣政策的轉(zhuǎn)向，因為現(xiàn)在的資金面確實是過緊了，去年最后一個月M2的增速下降到近幾年的低點就是一個證明。

對于降準(zhǔn)的作用，袁鋼明持樂觀態(tài)度。他表示，由于貨幣資金吃緊，很多中長期項目占用了大量貸款，不少實體企業(yè)融資成本高企，而降準(zhǔn)這種“大水漫灌”式的流動性釋放，將有效降低這些企業(yè)的融資成本。

穩(wěn)增長作為今年經(jīng)濟(jì)運行首要任務(wù)，年初就鼓聲頗急。國家發(fā)改委半個月內(nèi)批復(fù)了11個基建項目，總投資逾1100億元。而地方層面，各省在近期召開的地方“兩會”上對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)增長進(jìn)行布局，謀求擴大有效投資，并確定將推出一批重大基建項目。

海通證券報告說，目前主要通過基建來對沖地產(chǎn)投資的下滑，最近兩個月基建項目審批進(jìn)度和信貸投放都有所加快，托底效果可能會在3、4月的開工季顯現(xiàn)，這需要貨幣政策和財政政策寬松提供資金支持。

展望全年經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀調(diào)控節(jié)奏，李晶表示，雖然增速放緩，但依然會平穩(wěn)增長，整個貨幣政策還是比較審慎的，今年全年可能會降息一次，降準(zhǔn)兩次，另外會有定向工具調(diào)控經(jīng)濟(jì)，今年7%的增長趨勢還是可以保持的。