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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

8月4日，農(nóng)業(yè)部公開了對(duì)今年“兩會(huì)”期間政協(xié)4669號(hào)提案的答復(fù)，表示對(duì)提案中提到的推進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究及轉(zhuǎn)基因科普宣傳等問題高度重視，將進(jìn)一步采取措施做好相關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)部在答復(fù)中指出，正研究制定轉(zhuǎn)基因品種審定辦法，修訂《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》，積極推動(dòng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的修訂工作，建立健全轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)制度。

而一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“農(nóng)作物品種在進(jìn)入審定之前，需要做2-3年的區(qū)域試驗(yàn)。現(xiàn)在我國(guó)只在棉花品種上開展了轉(zhuǎn)基因品種的區(qū)域試驗(yàn)和審定，尚無其他農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)階段。也就是說，哪怕現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因水稻、玉米有些品種進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因研究，并有了比較好的成果，現(xiàn)在就開始區(qū)域試驗(yàn)，最快也要兩年后才可以進(jìn)行審定，審定通過的話，才可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣。但現(xiàn)在這些作物還沒有開展轉(zhuǎn)基因品種區(qū)域試驗(yàn)的計(jì)劃。”

棉花轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲突破

干旱、鹽堿、蟲害，成為當(dāng)前轉(zhuǎn)基因研究要解決的重點(diǎn)突破領(lǐng)域。

目前，國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)已在棉花領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和推廣。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉品種的市場(chǎng)份額已達(dá)96%以上。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)農(nóng)科院統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，1951年~2009年，我國(guó)年均農(nóng)作物受災(zāi)面積每十年增加7000萬(wàn)畝以上，年均因?yàn)?zāi)損失糧食每十年增加100億斤以上，年均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失每十年增加200億元以上。

據(jù)了解，旱災(zāi)造成的農(nóng)作物損失占自然災(zāi)害損失總數(shù)的60%，而洪澇和病蟲害各占到10%左右。

2013年，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，隨著全球氣候變化、耕作制度變革，我國(guó)病蟲害災(zāi)變規(guī)律發(fā)生新變化，嚴(yán)重制約我國(guó)糧食持續(xù)豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，每年發(fā)生面積近70億畝次，因防控能力不足每年造成糧食損失近500億斤、經(jīng)濟(jì)作物損失350多億斤。

而轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究，以抗旱、抗蟲為重點(diǎn)突破領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)業(yè)部答復(fù)，針對(duì)我國(guó)干旱、鹽堿、病蟲多發(fā)、氣候變化等農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用加強(qiáng)技術(shù)研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)先攻克抗蟲、耐除草、抗旱等性狀在主要農(nóng)作物應(yīng)用上的技術(shù)難關(guān)，培育轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆等重大品種，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

主糧未進(jìn)入轉(zhuǎn)基因?qū)彾?/p>

從批準(zhǔn)進(jìn)行基因研究，到走出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)，再進(jìn)入審定環(huán)節(jié)，這是一顆轉(zhuǎn)基因作物種子進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推廣之前的必經(jīng)步驟。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，轉(zhuǎn)基因作物要進(jìn)行商業(yè)化種植，必須拿到審定證書、種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。然而目前除了轉(zhuǎn)基因棉花，其他轉(zhuǎn)基因作物尚未進(jìn)入品種區(qū)域試驗(yàn)環(huán)節(jié)。

進(jìn)行一項(xiàng)轉(zhuǎn)基因作物的研究，需要先對(duì)要進(jìn)行轉(zhuǎn)移的基因安全性作出評(píng)估，在確認(rèn)該基因安全性之后，才可以將基因與作物進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而成功進(jìn)行了基因轉(zhuǎn)移的作物，是否具備市場(chǎng)推廣價(jià)值，還需要進(jìn)一步進(jìn)行為期兩年的區(qū)域試驗(yàn)，從抗性、適宜區(qū)域、品質(zhì)、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)作出判斷。“到目前為止，除了棉花，尚無其他轉(zhuǎn)基因作物品種參加區(qū)域試驗(yàn)，事實(shí)上，在參加審定之前還需要有至少兩年的區(qū)域試驗(yàn)報(bào)告，而據(jù)我所知，尚無轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)環(huán)節(jié)。”8月5日，一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

而在前不久關(guān)于 《種子法》修改的爭(zhēng)議中，關(guān)注焦點(diǎn)多給予了“審定制度”，要求取消“審定制”的呼聲甚高，而對(duì)“審定制”進(jìn)行改革更已成為普遍共識(shí)。

在此前提下，轉(zhuǎn)基因作物將以怎樣的速度通過品種審定，進(jìn)而進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推廣環(huán)節(jié)？“事實(shí)上就算從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)，也需要兩年的時(shí)間才可以總結(jié)出試驗(yàn)數(shù)據(jù)，再接受是否值得進(jìn)入市場(chǎng)推廣的考察，”上述業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“也可以這樣說，我們現(xiàn)在距離轉(zhuǎn)基因水稻、玉米等真正進(jìn)入商業(yè)化推廣環(huán)節(jié)，還早。”