12月13日，由中關(guān)村華夏經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會(huì)、每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦，每經(jīng)智庫(kù)承辦的“國(guó)際一流城市論壇——新一線城市研討會(huì)”在北京舉行，民生證券副總裁、研究院院長(zhǎng)管清友在主題演講中表示，綜合考核各項(xiàng)量化指標(biāo)與節(jié)點(diǎn)城市，具備成為一線城市基礎(chǔ)的城市有天津、杭州、成都和武漢，而有望成為準(zhǔn)一線城市的包括南京、重慶、西安、蘇州、合肥。 管清友表示，主要從量化指標(biāo)與重要節(jié)點(diǎn)城市兩個(gè)角度，篩選出有望成為新一線城市的城市。 一是從經(jīng)濟(jì)、人口、創(chuàng)新和房?jī)r(jià)四個(gè)方面的指標(biāo)，在天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、西安、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、寧波、佛山、大連、鄭州、沈陽(yáng)、哈爾濱、長(zhǎng)春、東莞、濟(jì)南、石家莊、南昌、合肥、福州、廈門(mén)這25個(gè)GDP規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的城市中進(jìn)行篩選。 二是從《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等重要規(guī)劃中，篩選出有望迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的重要節(jié)點(diǎn)城市。 （一）量化指標(biāo) 1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 衡量一個(gè)城市的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)毫無(wú)疑問(wèn)是最重要的。 從人均GDP數(shù)據(jù)看，杭州、寧波、蘇州、無(wú)錫、南京、長(zhǎng)沙、佛山、天津、武漢等城市發(fā)展水平較高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西安、杭州、南京、濟(jì)南、哈爾濱、廈門(mén)、東莞、成都的服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，吸收就業(yè)能力較強(qiáng)。從采用趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)體量看，2020年上海、北京、深圳、廣州四個(gè)城市仍然排名前四，重慶、天津、蘇州、武漢、杭州、成都、南京、青島的GDP規(guī)模位列其后。 成都的實(shí)力 作為西部首個(gè)邁入“萬(wàn)億元城市俱樂(lè)部”的城市，今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5590.2億元，增長(zhǎng)7.5%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值3036.5億元，增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)，位居中西部第1位。 2、人口指標(biāo) 從現(xiàn)有常住人口看，北京、上海、廣州、深圳分別位列第1、第2、第4和第6。成都市和天津市人口達(dá)到了1466萬(wàn)、1313萬(wàn)，分別位列第3和第5，從人口規(guī)?？淳哂谐蔀橐痪€城市的潛質(zhì)。 從增量人口看，2015年一線城市中深圳市常住人口增加了近60萬(wàn)，而上海市減少了9.9萬(wàn)人，與兩地人口調(diào)控政策有關(guān)。非一線城市中，重慶、廣州、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、成都、杭州、廈門(mén)人口凈流入率較高。 成都的活力 截至今年8月，成都人才總量達(dá)到389萬(wàn)。其中“兩院”院士34人，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家169人，省“千人計(jì)劃”專家503人，均居全國(guó)同類城市前列。中高端人才正加速“西南飛”。 3、創(chuàng)新指標(biāo) 新增專利數(shù)是城市創(chuàng)新能力的重要衡量指標(biāo)。從這個(gè)方面看，北京、深圳、上海創(chuàng)新能力分別位列第1、第2和第4，與一線城市資源集聚對(duì)人才形成較強(qiáng)吸引力有關(guān)。廣州位列第8，排名相對(duì)靠后，創(chuàng)新能力下滑也是近年圍繞廣州是否仍是一線城市爭(zhēng)論的引發(fā)因素之一。非一線城市中，蘇州市達(dá)到6.2萬(wàn)件，位列第3，與外資經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有關(guān)；杭州、寧波、成都、重慶、天津、無(wú)錫、南京、東莞、西安、武漢等城市的新增專利數(shù)也均超過(guò)2萬(wàn)件。 成都的創(chuàng)造力 數(shù)據(jù)顯示，去年一年，成都新增市場(chǎng)主體24.8萬(wàn)戶，同比增加33.8%，位居全國(guó)副省級(jí)城市前列。今年前三季度，成都繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新增市場(chǎng)主體23.8萬(wàn)戶，同比增加31%。 4、房?jī)r(jià)指標(biāo) 房?jī)r(jià)是衡量一個(gè)城市發(fā)展水平不可或缺的指標(biāo)，反映了一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。 深圳、上海、北京的絕對(duì)房?jī)r(jià)和以人均GDP/最新房?jī)r(jià)衡量的購(gòu)房壓力均位列前三，高房?jī)r(jià)一方面因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，另一方也與資源集聚下人才涌入有關(guān)。廈門(mén)絕對(duì)房?jī)r(jià)與相對(duì)房?jī)r(jià)均排名第4，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符。杭州、南京、廣州絕對(duì)房?jī)r(jià)排名第5至第7，均在19000-20000元/平方米，與廈門(mén)房?jī)r(jià)差距較大。 成都的吸引力 目前已有16個(gè)國(guó)家獲批在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。共有278家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶成都。成都機(jī)場(chǎng)的國(guó)際地區(qū)航線數(shù)量已達(dá)91條，通達(dá)全球。 （二）節(jié)點(diǎn)城市 1、一帶一路重要節(jié)點(diǎn)城市 2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確了重要節(jié)點(diǎn)城市。一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)，將為重要節(jié)點(diǎn)城市帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。 2、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要中心城市 2016年9月《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外發(fā)布，覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶按照城市層級(jí)，擁有1個(gè)一級(jí)中心城市和11個(gè)二級(jí)中心城市。 3、重要高鐵節(jié)點(diǎn)城市 高鐵線路與站點(diǎn)的普及，增強(qiáng)了相關(guān)城市的交通通達(dá)程度和輻射效應(yīng)，加快重要節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展步伐。2016年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，明確了構(gòu)筑"八縱八橫"高速鐵路主通道。從所公布的"八縱八橫"各線路主要途經(jīng)城市看，北京、上海除西藏外可以通達(dá)其它所有省市，而合肥、西安、鄭州、重慶、長(zhǎng)沙、杭州、福州、深圳、南昌等城市的樞紐地位獲得提升。 綜合考核各項(xiàng)量化指標(biāo)與節(jié)點(diǎn)城市，具備成為一線城市基礎(chǔ)的城市有天津、杭州、成都和武漢，而有望成為準(zhǔn)一線城市的包括南京、重慶、西安、蘇州、合肥。