譚浩俊

3月12日上午，國資委主任肖亞慶在全國兩會“部長通道”回應當前央企債轉股進展時表示，降低負債率的根本是企業(yè)要增加效益，盈利水平提高才能逐漸把負債降下來；要嚴格控制盲目投資，單純?yōu)榱藬U大規(guī)模，特別是那些融資性的貿易，要嚴格禁止；企業(yè)發(fā)展一定要和市場規(guī)律相結合。

債轉股是近來爭議較多的一個話題，而引發(fā)爭議的原因，主要是實行債轉股的對象。因為，按照此前債轉股的做法，以及目前傳出的擬實行債轉股企業(yè)的信息，能夠享受這項待遇的，都是國有企業(yè)、特別是央企。而對以央企為主的國企實行債轉股，到底是不是合理，是否會帶來新的市場不公平，是爭議的焦點之一。

可是，如果不對央企實施債轉股，困擾央企的高負債、高風險就難以化解，就有可能引發(fā)行業(yè)性、區(qū)域性金融風險，并有可能造成社會不穩(wěn)定。也就是說，對央企實施債轉股，很大程度上是被動情況下實施的主動之策，目的就是避免違約風險的發(fā)生。

需要注意的是，實行債轉股，也是化解央企眼前矛盾的權宜之計，而非治本之策。正如肖亞慶所言，央企要想降低負債率，只有增加效益、提高盈利水平。否則，就不可能從根本上把負債降下來，把風險化解掉。

前些年，央企通過不斷擴大資產規(guī)模、擴大投資，也曾經讓資產負債率降下來，有的還比較明顯。但是，隨著經濟下行壓力的不斷加大，市場供求關系的不斷變化，被規(guī)模和投資掩蓋的矛盾也逐步暴露，很快的，央企的資產負債率又出現(xiàn)了回升。要知道，央企的負債是在其他所有制企業(yè)、特別是中小企業(yè)無法享受的低融資成本條件下出現(xiàn)的。如果央企的融資成本也像中小企業(yè)那樣，那資產負債率還要更高。

近年來，隨著有關方面監(jiān)管力度的加大，央企規(guī)模式擴張的步伐逐步慢了下來，資產負債率也得到了控制。但是，高負債率的格局并沒有改變。因此，必須采取強有力措施，降低負債率，提高企業(yè)的運行效率。

作為國民經濟支柱，如果央企不能在運行效率方面高于其他所有制企業(yè)，在盈利能力、市場競爭能力等方面優(yōu)于其他所有制企業(yè)，而只有資產規(guī)模和數(shù)量的優(yōu)勢，是很難發(fā)揮好支柱作用的。

那么，如何才能提高央企的運行效率、增強央企盈利能力和市場競爭力呢？走輕資產之路，從過度依賴外延式擴張轉向內涵式發(fā)展，是央企下一步必須認真考慮與解決的問題。唯有走輕資產之路，才有可能不斷地降低資產負債率，增強盈利能力，才能切實提高企業(yè)效益。

而要走輕資產之路，首先要遏制央企盲目擴張、盲目投資、盲目決策。金融危機爆發(fā)后的前幾年，是央企規(guī)模擴張速度最快的幾年，也是留下矛盾和問題最多的幾年。尤其是通過負債在全國各地圈地形成的資產和負債雙膨脹，是央企資產泡沫的最大特點，也是最主要問題。所以，對央企來說，切不可再像過去那樣盲目決策、盲目投資，不能再依賴于規(guī)模擴張來降低資產負債率。而有關方面則要依據(jù)經濟社會發(fā)展形勢的變化，對央企發(fā)展提出更多有約束力的措施和辦法，遏制央企盲目投資、盲目決策的沖動，使其更加注重投資的科學性、合理性、有效性、民主性。

在此基礎上，要通過擴大開放，降低進入門檻，讓更多非國有資本進入，以此來倒逼央企走內涵式發(fā)展之路。核心競爭力必須成為衡量央企水平高低、能力強弱、質量好壞的最主要評判標準。

當然，加大央企改革力度，讓央企成為真正的市場主體，而不是政府的附屬物，也是央企能否走輕資產之路非常重要的方面。一旦央企成為真正的市場主體了，需要緊緊依靠市場來維持生存與發(fā)展了，那么，央企依靠規(guī)模和資產擴張的沖動也會收斂很多，會在決策前反復進行研究與比較。在現(xiàn)代經濟體系下，真正的市場主體，是不會過度看重資產規(guī)模的單一擴張的，而會更加重視效益的提升、盈利能力的增強。

現(xiàn)今條件下，走輕資產之路已成為一種趨勢、一種方向。內涵式發(fā)展，則是走輕資產之路最有效的手段。只有通過內涵式發(fā)展形成的資產，才是真正優(yōu)質的資產，而不是靠負債積累起來的泡沫資產。

（作者為財經時評人）