一份“陰陽(yáng)合同”，背后28.9萬(wàn)元房租差價(jià)換成了消費(fèi)卡，吃喝之外發(fā)津貼；“支招”企業(yè)偽造失業(yè)人數(shù)，騙取國(guó)家退稅優(yōu)惠達(dá)1544萬(wàn)余元……記者3日從浙江玉環(huán)縣紀(jì)委獲悉，當(dāng)?shù)夭樘幍倪@起縣人社局就業(yè)管理處原主任蔡文彬等人嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，玩忽職守，大搞權(quán)錢(qián)交易的窩案，背后的“對(duì)策”“套路”值得警惕。

據(jù)玉環(huán)縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年年初，玉環(huán)縣委巡察組對(duì)縣人社局開(kāi)展巡察時(shí)接到舉報(bào)材料，反映其下屬就業(yè)管理處存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。調(diào)查賬目時(shí)，一份租賃合同引起了巡察人員的注意：4間位于繁華地段的4層臨街店鋪年租金非常低，與市場(chǎng)行情明顯不符。

通過(guò)深挖，謎底被揭開(kāi)。2012年縣就業(yè)管理處與承租該店鋪的租戶(hù)達(dá)成口頭協(xié)議，約定雙方以明顯低于市場(chǎng)行情的價(jià)格簽訂書(shū)面合同，差價(jià)部分以該租戶(hù)所開(kāi)的餐飲店消費(fèi)卡形式返還。

這些消費(fèi)卡，除去直接刷卡吃喝外，更多的是以各種津補(bǔ)貼的名義2000元、3000元、5000元不等發(fā)放給職工。

2015年6月，玉環(huán)縣紀(jì)委決定對(duì)此立案調(diào)查。時(shí)任該管理處主任的蔡文彬稱(chēng)：“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，公務(wù)接待審批非常嚴(yán)格，我們就想到了這種方式，從每年的房租費(fèi)中套取消費(fèi)卡用于公款吃喝或發(fā)放員工福利，這樣既可以直接請(qǐng)客吃飯，還省去了發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的環(huán)節(jié)，減少被查到的風(fēng)險(xiǎn)。說(shuō)到底，還是僥幸心理作祟。”

隨著調(diào)查深入，蔡文彬玩忽職守、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題也陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)。2000年以后，國(guó)家出臺(tái)了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，如果企業(yè)安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，可以享受5年稅收減免。

熟悉政策的蔡文彬給部分企業(yè)“支招”：可以擴(kuò)大安置失業(yè)人員這個(gè)分子，縮小企業(yè)用工總?cè)藬?shù)這個(gè)分母，就能符合減免條件。

“失業(yè)人數(shù)不夠沒(méi)關(guān)系，找?guī)讉€(gè)親戚來(lái)代替或者寫(xiě)幾張請(qǐng)假條應(yīng)付著，我睜一只眼閉一只眼也就過(guò)了。”蔡文彬在帶隊(duì)進(jìn)企業(yè)核查前，已經(jīng)替老板們想好了“對(duì)付”自己的辦法。這樣的主意可不白出，經(jīng)查，近年來(lái)，他在企業(yè)申請(qǐng)退稅優(yōu)惠政策中，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，累計(jì)收受他人好處費(fèi)20余萬(wàn)元。

2016年5月，玉環(huán)縣紀(jì)委給予蔡文彬開(kāi)除黨籍處分，并將其涉嫌違法問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2017年1月，臺(tái)州市中級(jí)人民法院以玩忽職守罪、受賄罪判處蔡文彬有期徒刑5年。玉環(huán)縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)表示，要繼續(xù)嚴(yán)厲查處類(lèi)似的“對(duì)策”，讓權(quán)力無(wú)法尋租、“套路”沒(méi)有空間。