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每經(jīng)記者 李彪

“大氣十條”今年將進入考核期，尤其是京津冀地區(qū)，4年來大氣治理成效到底如何？

8月7日，北京大學(xué)統(tǒng)計科學(xué)中心和北京大學(xué)光華管理學(xué)院共同發(fā)布《京津冀2013~2016年區(qū)域污染狀況評估》（以下簡稱評估報告），對4年來京津冀13個城市的空氣質(zhì)量狀況進行了對比分析。

評估報告指出，同2013年相比，京津冀地區(qū)2016年空氣處于污染狀態(tài)的時間平均減少了17%，降至63%，改善明顯。13個城市重度以上污染時間占比都出現(xiàn)大幅下降，平均從2013年的22.2%降至2016年的10.6%，降幅超過一半。

但是，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，4年來，在空氣質(zhì)量6項指標(biāo)中，雖然細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、 一氧化碳等污染物濃度均出現(xiàn)了降低，但是，臭氧年均濃度卻在持續(xù)升高。

北京PM2.5降幅最低

2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》（又稱大氣十條），對京津冀空氣質(zhì)量改善提出了明確目標(biāo)：到2017年，京津冀細(xì)顆粒物濃度下降25%。按照文件要求，今年正是大氣十條目標(biāo)完成情況的考核年。

通過對京津冀13個城市的73個國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的氣象數(shù)據(jù)分析，評估報告認(rèn)為，同2013年相比，京津冀地區(qū)2016年空氣處于污染狀態(tài)的時間平均減少了17%，降至63%。

其中，PM2.5和PM10污染已經(jīng)有了明顯改善：13市PM2.5和PM10平均濃度分別從2013年的100.1微克/立方米和182.7微克/立方米下降到2016年的72.5微克/立方米和125.7微克/立方米，降幅達27%和31%。

評估報告也指出，在京津冀13城市中，北京PM2.5年均濃度4年累計降幅最低，僅為6.7%,這導(dǎo)致北京的PM2.5濃度由2013年在13個城市中排名第10上升至2016年的第6名。

對此，作為評估報道的起草人之一，北大光華管理學(xué)院、統(tǒng)計科學(xué)中心聯(lián)席主任陳松蹊告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，北京的大氣污染主要來自兩個方面：一個是機動車排放；另外一個是區(qū)域傳輸，這兩方面都不易控制。

評估報告介紹，京津冀PM2.5和PM10污染的改善主要出現(xiàn)在2014和2015年，2016年降幅明顯減緩，部分城市甚至不降反升。

評估報告介紹，就整個區(qū)域而言，只要2017年的顆粒物濃度比2016年沒有大的反彈，京津冀地區(qū)應(yīng)該可以完成大氣十條所設(shè)下降25%的目標(biāo)。

4年間臭氧年均濃度上升13.3%

近年來，在持續(xù)高壓的大氣污染防治過程中，PM2.5濃度出現(xiàn)較為普遍的下降，但臭氧污染的問題變得日益突出。

評估報告介紹，京津冀13個城市的8小時臭氧濃度近4年來一直在升高。2013年8小時的臭氧濃度大多分布在60~70微克/立方米之間，而到了2016年,大部分城市的年均濃度升高到70微克/立方米左右，其中三個城市(張家口、衡水和滄州)超過了80微克/立方米。

值得注意的是，近地面的臭氧濃度超標(biāo)對人體的傷害并不亞于PM2.5，它會影響人體呼吸系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。由于臭氧是氧化性極強的催化劑，對金屬、材料等均會產(chǎn)生腐蝕作用，還會降低植物光合作用，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。同時，臭氧可促使空氣中的大量氣體污染物轉(zhuǎn)化為顆粒物，進而轉(zhuǎn)化為PM2.5。

如何在控制PM2.5濃度的同時遏制臭氧的增加，無疑是京津冀大氣污染防治的當(dāng)務(wù)之急。評估報告建議，要像管控PM2.5一樣，對京津冀地區(qū)乃至全國主要污染區(qū)域設(shè)定臭氧改善的具體數(shù)值目標(biāo)，以便采取有力措施及時遏制污染趨勢，有效降低臭氧濃度。