每經編輯｜吳林靜    

每經記者 吳林靜 每經編輯 陳俊杰

那些已經成功達到10億美元估值的創(chuàng)業(yè)公司，被稱為獨角獸。天府新區(qū)準備為它們建一座“島”，這是全國首個“獨角獸”平臺，更是全球首個以獨角獸企業(yè)孵化和培育為主的產業(yè)載體。

12月5日，天府新區(qū)啟動了“獨角獸島”整體規(guī)劃設計方案的征集，向全球征集“獨角獸島”項目建設總體設計概念方案。

未來五年，培育1家超級獨角獸企業(yè)、5家獨角獸企業(yè)、若干瞪羚企業(yè)，成都以“獨角獸島”項目破局，構建新時代 “硅谷”，搶占發(fā)展之巔。作為成都新經濟的重要承載地，天府新區(qū)希望匯聚全球智慧，打造獨角獸企業(yè)的話語引領者、場景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，把天府新區(qū)建設成為新經濟聚集區(qū)、獨角獸成長地。

“獨角獸島”向全球發(fā)征集令

沿著天府大道一路向南，進入天府新區(qū)，中軸線以東會出現(xiàn)一個水域面積4500畝的人工湖，“獨角獸島”就在湖邊?！睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾?，“獨角獸島”的規(guī)劃用地面積約1006畝（約67.1公頃），凈用地面積約560畝（37.3公頃），總體規(guī)劃容積率2.5≤S≤3.0。

昨日，當它向全球發(fā)出《獨角獸島項目建設總體設計概念方案全球征集公告》后，外界十分關注。“打造‘獨角獸島’這個點子非常吸引人！”以色列駐成都總領事藍天銘主動點贊，他告訴《每日經濟新聞》記者，放眼全球，培養(yǎng)“獨角獸”企業(yè)也是一個熱門的話題，在以色列，人們也在熱烈討論并積極探索，如何才能更有效地孵化出更多的獨角獸企業(yè)。

本次天府新區(qū)向全球發(fā)出邀請，征集對象不僅有國內機構、境外機構以及港澳臺機構，具備上述3類機構中任意兩類或以上條件的聯(lián)合體申請人也可以應征。應征者需要完成“獨角獸島”的總體設計，含功能布局、空間形態(tài)、重點建筑單體概念設計、地下空間專項概念設計以及交通、智能化、綠色生態(tài)、可持續(xù)設計等子系統(tǒng)設計。

當下，以高科技為依托的新經濟已經成為發(fā)展新浪潮，正在打造體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的成都，當然不會錯過這一“風口”。11月9日，成都舉行了新經濟發(fā)展大會，提出“構建新經濟產業(yè)體系，建設最適宜新經濟發(fā)育成長新型城市”的戰(zhàn)略目標，意在為這座崛起中的城市發(fā)展新經濟理清思路、明確方向。

天府新區(qū)是在白紙畫圖上開局，從平地建城的荒地起步，不過到2035年，天府新區(qū)提出經濟總量要邁上萬億級臺階，進入國家級新區(qū)第一方陣。在顛覆性技術和移動互聯(lián)網的幫助下，引發(fā)經濟超高速成長，這是新經濟的特征，也是天府新區(qū)在短時間內實現(xiàn)換道超車、跨越發(fā)展的機會。在天府新區(qū)相關負責人看來，抓住了新經濟，就抓住了天府新區(qū)發(fā)展的“七寸”。

11月26日，天府新區(qū)召開了新經濟發(fā)展工作會，作為成都新經濟的重要承載地，天府新區(qū)正加快建設“新經濟聚集區(qū)、獨角獸成長地”。

會上，天府新區(qū)提出2019年12月31日前，天府新區(qū)力爭打造建成“獨角獸島”；與此同時，力爭用5年時間，培育1家超級獨角獸企業(yè)、5家獨角獸企業(yè)和一批瞪羚企業(yè)，加快把天府新區(qū)建設成為新經濟聚集區(qū)。

培育獨角獸的重任理所當然落在了“獨角獸島”上。為此，天府新區(qū)快速展開了“獨角獸島”戰(zhàn)略謀劃，加快“獨角獸島”國際招標，精心設計“獨角獸島”產業(yè)政策，為“獨角獸島”的運營管理做好準備，從高標準、高效率、高質量、高服務、大簡便、真方便的全維度建設和營造“獨角獸島”優(yōu)質的內外部環(huán)境及形象。

攤開地圖，可以看到，“獨角獸島”位于國家級天府新區(qū)核心區(qū)域、毗鄰中國（四川）自由貿易試驗區(qū)核心區(qū)，承擔國家重大改革發(fā)展戰(zhàn)略任務。根據規(guī)劃定位，“獨角獸島”將建設成為國內首個獨角獸企業(yè)聚集平臺、全球首個以獨角獸企業(yè)孵化和培育為主的產業(yè)載體。

營造“獨角獸”的生長環(huán)境

之所以要將“獨角獸”聚集在一個“島”上，在“獨角獸島”的規(guī)劃者看來，營造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍很重要。

中關村為何能夠發(fā)展成為全國首屈一指的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠不斷冒出創(chuàng)新成果，在于它有一個培育的土壤和氛圍。雖然獨角獸企業(yè)身處不同領域，但當這些充滿創(chuàng)新激情的年輕人在一起交流，思維、行業(yè)的碰撞，他會發(fā)現(xiàn)一個更新的領域。

“平臺，是產業(yè)之基。把新經濟企業(yè)圈在一起發(fā)展，把相同興趣愛好的人才聚在一處創(chuàng)業(yè)，是新經濟發(fā)展的普遍規(guī)律。”“獨角獸島”的規(guī)劃者們認為，給獨角獸企業(yè)發(fā)展營造平臺，是發(fā)展新經濟的首要任務之一。

可以預見的是，在不久的未來，園區(qū)建設完成之日，既是“獨角獸島”開島迎客之日，更是“滿園春色”的新經濟爭奇斗艷之時。

那么，“獨角獸”的出生、成長，需要怎樣的環(huán)境？能回答這個問題的，當屬身在其中的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家。“雅堂回到成都后發(fā)展速度非?？?，這完全取決于天府新區(qū)在各個方面對我們的大力支持。我們有決心，有能力承擔起這樣的使命，扛起互聯(lián)網新零售這面大旗。”雅堂控股集團創(chuàng)始人楊定平此前接受媒體采訪時表示，將總部從深圳遷到成都的雅堂，將在天府新區(qū)的支持下，爭做新區(qū)的“獨角獸”企業(yè)。

天府新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境已是備受贊揚，不過天府新區(qū)并不滿足于現(xiàn)在能夠給“獨角獸們”提供的土壤。在營造孵化、培育環(huán)境上，“獨角獸島”的變革將更加徹底。

天府新區(qū)希望用高標準、高效率、高質量的要求建設“獨角獸島”的外部形象，用高服務、大簡便、真方便的方式營造獨角獸島的內部環(huán)境。引育結合、雙向發(fā)力、順水推舟，形成新經濟大企業(yè)在天府新區(qū)頂天立地、新經濟創(chuàng)新企業(yè)在天府新區(qū)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

《每日經濟新聞》記者注意到，“獨角獸島”提出了“五大轉變”。

首先是變“給土地”為“給平臺”。此次全球征集即是希望聘用國際頂級咨詢機構開展產業(yè)研究，聘用頂級大師進行城市建筑設計，從平臺搭建上就能高水平、高起點規(guī)劃。

其次是變“給條件”為“給環(huán)境”。借助“獨角獸島”，構建一個“全周期培育、全要素保障、高品質生活”的小圈子，在這個小圈子上進行更精準、更體貼、更滿意的新經濟產業(yè)生態(tài)圈的建設。

然后是變“給政策”為“給場景”。構建與新經濟發(fā)展高度契合的“七大應用場景”，促進新技術推廣應用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。

再次是變“給待遇”為“給生活”。充分考慮生活配套和生活服務供給水平，同時，提高金融要素供給水平和創(chuàng)業(yè)要素供給水平，使“基礎科研+應用技術研發(fā)+成果轉化”的科技創(chuàng)新研發(fā)鏈條，在“獨角獸島”獲得最佳的組合。

最后是變“給優(yōu)惠”為“給氛圍”。用“先發(fā)展后規(guī)范”的包容，用比其它地區(qū)更寬宏的社會氛圍，創(chuàng)新有天府特色的審慎監(jiān)管制度，開辟新經濟發(fā)展的新空間。

順應時代發(fā)展的必然選擇

新經濟正以勢不可擋的力量顛覆傳統(tǒng)經濟形態(tài)，引發(fā)經濟總量以幾何級數的方式聚變增長，成為世界各國地緣政治、地緣經濟競相角逐的焦點。

此前，美國一直獨霸“獨角獸”版圖，近來，中國和其他國家正迎頭趕上。10月，美國著名創(chuàng)投研究機構CB Insight發(fā)布“全球獨角獸公司榜單”，其分析指出，美國在全球“獨角獸”企業(yè)版圖中的主導地位動搖，所占比例從2013年的75%下降到2017年Q3的41%，而中國“獨角獸”企業(yè)數量于2015年迅速超越歐洲，并正縮小與美國的差距。

根據中國科技部今年發(fā)布的《2016中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》，將中國“獨角獸”企業(yè)的定義為：在中國境內注冊具有法人資格，成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值已超過10億美元的企業(yè)，超過100億美元的被稱為“超級獨角獸”企業(yè)。

CB Insights的數據顯示，中國是擁有“獨角獸”企業(yè)第二多的國家，僅次于美國，在上榜的214家企業(yè)中，中國占據了59家。

正是在這樣“你追我趕”的發(fā)展快車道下，天府新區(qū)順應時代發(fā)展的必然選擇，以發(fā)展新經濟、培育新動能為破題，抓住了“超車”最好的歷史機遇。

作為承接華南華北、連接西南西北、溝通中亞東南亞的重要交匯點，天府新區(qū)是國家實施“一帶一路”、建設長江經濟帶的戰(zhàn)略支點。和傳統(tǒng)行政區(qū)、其他開發(fā)區(qū)相比，天府新區(qū)是國家重大戰(zhàn)略布局的19個國家級新區(qū)之一，肩負著與眾不同的國家使命，承載著與眾不同的發(fā)展要求，擔當著與眾不同的創(chuàng)新改革任務，甚至可以說是地方隊代表國家隊參與國際競爭的比賽。未來，天府新區(qū)將大力發(fā)展新經濟，有效集合國際國內兩地資源，有效運作國際國內兩個市場，有效塑造具有全球競爭力的比較優(yōu)勢。

昨日正式亮相的“獨角獸島”就是未來全球新經濟的發(fā)源地、獨角獸的集聚區(qū)，它出臺的政策不僅僅是站在天府新區(qū)的角度，而是代表成都新經濟發(fā)展的方向，甚至站在世界新經濟發(fā)展的前沿；它發(fā)布的政策是瞄準世界各地的準獨角獸企業(yè)，希望它們來這里生長，“獨角獸島”將為其提供最理想的孵化平臺和生態(tài)。

對此，一位天府新區(qū)管委會的負責人告訴《每日經濟新聞》記者：“‘獨角獸島’不止是天府新區(qū)的獨角獸島，也是成都的獨角獸島，更是世界的獨角獸島”。