近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》。該辦法對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)的編制和標(biāo)準(zhǔn)管理、配備和經(jīng)費(fèi)管理、使用和處置管理及監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，形形色色的公務(wù)用車(chē)一直馬路上流動(dòng)的“風(fēng)景線”。它不僅引導(dǎo)了國(guó)人的購(gòu)車(chē)?yán)砟?，也讓不少?chē)企煥發(fā)了“第二春”。然而一些價(jià)格不菲的公務(wù)用車(chē)及公車(chē)私用等現(xiàn)象也讓民眾對(duì)公務(wù)用車(chē)頗有非議。在這種情況下，對(duì)臺(tái)一部公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范、監(jiān)督管理的規(guī)章制度勢(shì)在必行，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

和2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》相比，新規(guī)有了這些方面的變化：1、明確了公務(wù)用車(chē)的車(chē)型及其用途;2、明確了公務(wù)用車(chē)車(chē)型的排量、采購(gòu)價(jià)格;3、明確了公務(wù)用車(chē)的配備及經(jīng)費(fèi)管理部門(mén);4、明確了公務(wù)用車(chē)管理及處理辦法;5、明確了公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)?？梢哉f(shuō)今年頒布實(shí)行的公務(wù)用車(chē)管理辦法相對(duì)于2011版更加全面，不僅利于公務(wù)用車(chē)使用單位實(shí)際操作，也利于民眾對(duì)于公務(wù)用車(chē)的監(jiān)督。

辦法第十三條中規(guī)定。“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例。”同時(shí)，在第十四條中規(guī)定，“黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車(chē)。越野車(chē)不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。”在這里，筆者不禁有些疑惑，這里的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)是廣義上所有在中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)呢，還是窄義上特指中國(guó)自主品牌汽車(chē)呢？

一般而言，通常我們將在中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)分為兩種，一種是由中外合資車(chē)企所生產(chǎn)的汽車(chē)，這種汽車(chē)，俗稱(chēng)為合資品牌汽車(chē)，如一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍等。另一種則是由純粹中國(guó)車(chē)企生產(chǎn)的汽車(chē)，這種汽車(chē)，俗稱(chēng)為中國(guó)品牌汽車(chē)，如比亞迪、長(zhǎng)安等。如果按照上述規(guī)定，似乎合資品牌汽車(chē)和中國(guó)品牌汽車(chē)都被涵蓋在這個(gè)范圍之內(nèi)。

相較于中國(guó)品牌汽車(chē)而言，合資品牌汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)的優(yōu)勢(shì)更大一些。2011年的辦法頒布之后，不少合資品牌車(chē)企針對(duì)于公務(wù)用車(chē)售價(jià)不超過(guò)18萬(wàn)，排量不超過(guò)1.8升的標(biāo)準(zhǔn)紛紛推出了“雙18”的“政采版”車(chē)型，以至于1.8T的帕薩特幾乎成為了公務(wù)用車(chē)的代名詞。

難道，公務(wù)用車(chē)就一直是“洋品牌”汽車(chē)的天下？當(dāng)然不是，公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)，有著比較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，因此通過(guò)《公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》可以一窺對(duì)于政策傾向。2012年，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》出臺(tái)，讓進(jìn)口汽車(chē)已基本無(wú)緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)。而在2014年初經(jīng)習(xí)主席和中央軍委批準(zhǔn)，《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí) 〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》的下發(fā)標(biāo)志著軍隊(duì)公務(wù)用車(chē)將實(shí)行集中采購(gòu)，并且選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。此后，在路上看到噴涂有公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)的車(chē)輛，越來(lái)越多的是中國(guó)品牌汽車(chē)，而“洋品牌”汽車(chē)。

在中國(guó)品牌汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)上是不是只能依靠政策呢？當(dāng)然不是。隨著中國(guó)品牌越來(lái)越多的“洋為中用”，其外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)飾品質(zhì)以及“底盤(pán)、變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)”這三大件上已經(jīng)和合資品牌汽車(chē)難分伯仲。帝豪EC7、寶駿310這兩款中國(guó)品牌車(chē)型以27676和27528輛的銷(xiāo)量，在2017年11月的轎車(chē)銷(xiāo)量榜上分列第9和第10位。而哈弗H6和五菱宏光更是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)品牌車(chē)型橫掃合資品牌車(chē)型，將SUV及MPV銷(xiāo)量冠軍的寶座牢牢地拽在手中。

客觀地說(shuō)，中國(guó)品牌汽車(chē)這些年的進(jìn)步是喜人的，所獲得的成就也是有目共睹的。但是，僅憑目前的實(shí)力，想去撼動(dòng)合資品牌汽車(chē)的“江湖地位”，還是力有不逮。盡管中國(guó)品牌汽車(chē)目前已經(jīng)能夠完全滿足公務(wù)用車(chē)中的機(jī)要通信用車(chē)及執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的需要，但是在某些特殊場(chǎng)合，中國(guó)品牌汽車(chē)則顯得“分量”略有不足。一方面這和有些中國(guó)品牌汽車(chē)有著“山寨”前科有一定的關(guān)系，另外一方面也和部分人依舊有著中國(guó)品牌汽車(chē)品質(zhì)不如進(jìn)口汽車(chē)乃至合資品牌汽車(chē)好的固有思維有關(guān)。

那么中國(guó)品牌汽車(chē)如何能夠突破合資品牌汽車(chē)的“圍追堵截”呢？答案依舊在規(guī)定的第十三條中。在十三條中規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源車(chē)。目前以比亞迪為代表的中國(guó)品牌推出的新能源汽車(chē)可以說(shuō)是如滿天星斗一般數(shù)不勝數(shù)，有不少中國(guó)品牌甚至已經(jīng)公布了其燃油車(chē)型停產(chǎn)的時(shí)間表。而合資品牌推出的新能源車(chē)型寥寥無(wú)幾?？梢哉f(shuō)，在新能源車(chē)型的布局上，中國(guó)品牌完勝合資品牌。如果這個(gè)勢(shì)頭能夠保持下去，那么中國(guó)品牌汽車(chē)取代合資品牌汽車(chē)并非“癡人說(shuō)夢(mèng)”。

通過(guò)新頒布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》，不難看出國(guó)家對(duì)于中國(guó)品牌汽車(chē)的重視程度。相信只要中國(guó)品牌車(chē)企能夠不驕不躁，沉下心來(lái)進(jìn)行獨(dú)立自主研發(fā)，就一定能實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，讓中國(guó)品牌成為中國(guó)銘牌!