海南近日出臺(tái)被稱為“史上最嚴(yán)”的土地管理政策，通過(guò)從嚴(yán)控制提高土地利用效益，保障良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

2016年，海南實(shí)施“兩個(gè)暫停”政策，對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批；暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

2017年，海南進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策，其中永久停止四個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開(kāi)發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目、海岸帶可開(kāi)發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴(yán)禁用于開(kāi)發(fā)商品住宅等規(guī)定引人注目。

近日，海南省政府最新出臺(tái)的土地政策明確提出，將實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，嚴(yán)控商品住宅用地供應(yīng)，禁止對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能、高污染項(xiàng)目供地。實(shí)行“彈性年期”+“對(duì)賭協(xié)議”供應(yīng)方式，首次供應(yīng)年限到期后，對(duì)不符合相關(guān)協(xié)議約定的，按協(xié)議約定收回土地使用權(quán)。此外，還將土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南土地政策法規(guī)三十年的變遷，也是海南發(fā)展的縮影。建省三十年來(lái)，海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主還是工業(yè)、旅游業(yè)為主的多次爭(zhēng)論及轉(zhuǎn)向，但如何保住得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，一直是海南全省上下的共識(shí)。

折射在該省土地管理思路上的革新是：愈加注重土地資源的稀缺性，從粗放型的土地開(kāi)發(fā)向集約轉(zhuǎn)變，從房地產(chǎn)領(lǐng)域向熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)節(jié)地增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

海南省長(zhǎng)沈曉明近期表示，將堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，依法分類處理閑置土地，決不允許以其它項(xiàng)目的名義變相搞房地產(chǎn)項(xiàng)目，決不允許隨意改變土地用途和性質(zhì)，決不允許炒賣土地，“海南要把保護(hù)好環(huán)境作為第一前提，絕不能讓‘海南最大的本錢’在我們手里搞丟了，搞‘貶值’了”。

來(lái)源:中新社 記者:王子謙