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圖片來源：視覺中國

每經(jīng)記者 李彪 周程程 每經(jīng)編輯 陳星

2017年，中國國電集團與神華集團合并重組為國家能源投資集團，成為能源領(lǐng)域的大事件。

3月2日，全國政協(xié)委員、國家能源集團董事、總經(jīng)理、黨組副書記凌文對《每日經(jīng)濟新聞》記者評價此事時掩飾不住內(nèi)心喜悅。

凌文表示，重組不僅是中央的要求，企業(yè)自身也愿意去實施。“我們跟國電重組以后確實發(fā)展很好。”他說。凌文直言，中央提倡的國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組是未來發(fā)展的大方向，這也將促進煤電一體化發(fā)展。

在談及煤電一體化發(fā)展時，凌文直言需要公正客觀看待煤炭這種能源，對煤炭產(chǎn)業(yè)的態(tài)度要做到公平。“定義清潔能源時，不應(yīng)該只看出身，而是要看排放。”

多數(shù)燃煤電廠已達天然氣污染物排放標準

在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，“去煤化”、“革煤炭的命”、“煤炭終結(jié)論”等觀點層出不窮。

凌文表示，不應(yīng)盲目地說煤不好。實際上，煤炭是一個好東西，只是此前人類對它的利用問題沒有解決好。我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在相當長的一段時間內(nèi)都不會改變。所以有責任把煤炭這篇文章做好。

我國煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃顯示，到2020年，我國能源消費預(yù)計50億噸標煤，煤炭消費預(yù)計41億噸，占比58%。國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)預(yù)測未來中國煤炭能源消費比例表明：2030年為45%、2050年約40%?？梢?，相當長一段時期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位難以撼動。

凌文表示，對煤炭產(chǎn)業(yè)大軍的態(tài)度要公平。認為煤炭有問題我們可以解決問題。比如安全方面，我國現(xiàn)有的水平目前已經(jīng)非常接近國際水平；而清潔方面，應(yīng)該拿指標說話，而不是論出身。目前我國煤炭生產(chǎn)的安全水平以及電煤的超低排放技術(shù)已經(jīng)非常先進，無論是電煤、鍋爐煤還是散煤，都有清潔利用的解決方案。

在電煤方面，凌文表示：“我們雖然燒的是煤，但是其排放水平已經(jīng)達到了天然氣的排放水平，污染物排放甚至更少。”

環(huán)保部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標準》中規(guī)定的燃氣機組排放標準限值為煙塵5mg/m³、二氧化硫35mg/m³、氮氧化物50mg/m³。

對此，凌文表示，煙塵方面，目前中國已有70%的燃煤電廠達到5mg/m³這一排放標準，根據(jù)要求，2020年將全部達到標準。

而國家能源集團在該項排放控制上更是走在了前列。據(jù)凌文介紹，國家能源集團煙塵排放已經(jīng)做到低于5mg/m³，未來排放將降到1mg/m³，也就是僅為天然氣污染物排放的1/5。

在二氧化硫及氮氧化物排放方面，凌文說：“實際上我國現(xiàn)在絕大多數(shù)電廠二氧化硫的排放已經(jīng)低于35mg/m³，未來的目標是10mg/m³。而氮氧化物的排放，我國現(xiàn)在基本上能做到50mg/m³之內(nèi)，我們要求國家能源集團所屬電廠未來要做到20mg/m³以內(nèi)，比國家標準還低。”

超低排放燃煤電廠發(fā)電仍具價格優(yōu)勢

在凌文看來，燃煤電廠除超低排放技術(shù)先進外，發(fā)電也具有價格優(yōu)勢。

“燃煤電廠賣給電網(wǎng)的電價基本上是0.35元一度，可是天然氣發(fā)一度電要7毛錢。就算加上超低排放技術(shù)，增加1分錢成本，也就是說煤電3毛6就可以賣給電網(wǎng)。”凌文表示，燃氣發(fā)電干凈，老百姓愿意用，但如果燃煤發(fā)電能夠比天然氣還干凈，且價格還便宜，則更具備發(fā)展優(yōu)勢。

此外，在工業(yè)鍋爐方面，凌文表示，現(xiàn)在對建筑、化工、冶金、小窯爐等工業(yè)鍋爐，也有很好的超低排放的技術(shù)解決辦法，國家正在大力推進。

備受關(guān)注的民用煤方面，凌文則指出，目前有潔凈煤技術(shù)，即煤炭經(jīng)過加工，能夠?qū)⒚褐械牧?、氮氧化物先提取出來，然后將處理后的煤炭配合潔凈爐具供百姓燃燒，這樣不會排放出致霾物質(zhì)。

“所以我想說，現(xiàn)在我們在技術(shù)上，無論是電煤、鍋爐煤，還是散煤都有污染防治解決方案，我們國家又貧油少氣、相對富煤，有這么多煤炭資源為什么不利用呢？”凌文強調(diào)說，煤電未來仍具發(fā)展空間。

2016年，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，部署了6項重大科技項目及9項重大工程。煤炭清潔高效利用位列9項重大工程之一。

規(guī)劃要求加快煤炭綠色開發(fā)、煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，示范推廣一批先進適用技術(shù)，燃煤發(fā)電及超低排放技術(shù)實現(xiàn)整體領(lǐng)先，現(xiàn)代煤化工和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)重大突破。

凌文透露說，該項工程由國家能源集團牽頭，把產(chǎn)學研用各個環(huán)節(jié)都集中起來進行攻關(guān)，發(fā)揮制度優(yōu)勢。“我本人就是這個項目的總負責人，”凌文表示，承擔這樣一個項目，是要到2030年，推進全世界的煤炭清潔高效可持續(xù)利用。