每經(jīng)記者｜李玉雯    每經(jīng)實習(xí)編輯｜易啟江    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

11月22日，人民銀行上?？偛堪l(fā)布《關(guān)于進一步加強民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》通過四大方面共20條意見，重點聚焦進一步提升對民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)水平，旨在引導(dǎo)更多金融資源“精準(zhǔn)滴灌”支持上海民營經(jīng)濟健康發(fā)展和科創(chuàng)中心建設(shè)。

四個方面“精準(zhǔn)滴灌科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)民企及小微企業(yè)

《實施意見》中提及，運用多種貨幣信貸工具“多管齊下”，切實傳導(dǎo)優(yōu)惠政策，具體包括以下四方面：

一是要求充分發(fā)揮再貸款定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌功能，將不少于100億元的再貸款額度聚焦于科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域民營、小微企業(yè)，同時努力撬動金融機構(gòu)運用自有資金進一步加大信貸投放。金融機構(gòu)要切實將再貸款優(yōu)惠利率傳導(dǎo)至企業(yè)，運用再貸款資金發(fā)放的民營、小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，要低于運用其他資金發(fā)放的同期同檔次貸款加權(quán)平均利率。

二是加大對民營企業(yè)票據(jù)融資支持力度，要求對民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不設(shè)單張和總額的限制，對有一定規(guī)模和行業(yè)知名度的民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)重點傾斜。開通科技創(chuàng)新企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)綠色通道，對科技型小微企業(yè)小額票據(jù)（票面金額500萬元及以下）優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。力爭每年辦理民營企業(yè)和科技型小微企業(yè)再貼現(xiàn)超過150億元，把央行再貼現(xiàn)優(yōu)惠政策切實傳導(dǎo)至民營企業(yè)和科技型小微企業(yè)。

三是落實“民營企業(yè)債券融資支持工具”政策，要求發(fā)揮金融管理部門、政府部門、金融機構(gòu)、債券市場專業(yè)機構(gòu)等多方合力，通過創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。金融機構(gòu)要積極參與相關(guān)工作，推動債券融資支持工具在上海有效實施。

四是發(fā)揮好抵押補充貸款資金的引導(dǎo)作用，要求轄內(nèi)開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)積極運用抵押補充貸款資金加大對科創(chuàng)和外貿(mào)領(lǐng)域重點民營、小微企業(yè)的信貸投放，有效降低企業(yè)融資成本。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 借款上限上調(diào)至200萬元

針對上海的科技企業(yè)中民營企業(yè)數(shù)量占比超過九成的特點，《實施意見》要求拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，“精準(zhǔn)滴灌”企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，緩解民營和科創(chuàng)企業(yè)融資難并努力降低融資成本。具體創(chuàng)新措施包括：積極推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用；利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策服務(wù)創(chuàng)業(yè)群體；支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債融資；探索發(fā)行“雙創(chuàng)”金融債券；便利民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)使用商業(yè)匯票融資；支持民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)跨境融資和跨境擔(dān)保；支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)開展投資業(yè)務(wù)。

值得關(guān)注的是，根據(jù)《實施意見》，在利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策方面，對金額50萬元以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，無需借款人提供質(zhì)押擔(dān)保；企業(yè)借款人的貸款最高金額由原100萬元提升至200萬元。為支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債融資，《實施意見》要求金融機構(gòu)積極發(fā)展定向可轉(zhuǎn)票據(jù)、信用聯(lián)結(jié)票據(jù)等適合定向發(fā)行方式的創(chuàng)新產(chǎn)品，推動開展融資工具含權(quán)化和結(jié)構(gòu)化試點，為不同類型、不同規(guī)?？萍紕?chuàng)新企業(yè)在不同發(fā)展階段提供差異化的融資產(chǎn)品。