每經記者｜周程程    每經編輯｜陳星    

我國老齡化程度不斷加深，對護理服務的需求也愈發(fā)增多，但目前供給端存在不足。

數據顯示，截至2018年底，我國60歲及以上的老年人2.49億，占比17.9%。65歲及以上的老年人1.66億，占比11.9%。其中患有慢性病的老年人1.5億，占老年人總數的65%。失能、半失能老年人4400萬。

“從這組數字來看，我國老年人的長期護理需求比較高，這是我們面臨的非常嚴峻的現實問題，這是剛需。”5月8日，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝在衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上表示。

焦雅輝表示，對于老年護理需求重點要解決幾個問題，就是誰照顧、照顧誰、在哪兒照顧、誰出錢來照顧的問題。

與上述龐大的老年護理需求相比，我國現有護士數量僅400萬。“400萬護士面對的龐大老年護理需求是遠遠不夠的。”焦雅輝坦言。

據焦雅輝在新聞發(fā)布會上透露，多個與老年護理相關的政策文件正在制定或起草中。

針對護士數量不夠的問題，焦雅輝表示，現在正在制定醫(yī)療護理員的培訓大綱和服務規(guī)范的要求，這個文件頒布以后，通過全社會的努力加大加快老年醫(yī)療護理員培訓培養(yǎng)的力度和速度。主要通過醫(yī)療護理員解決失能和半失能老年人的日常醫(yī)療護理需求。這是重點解決誰照顧的問題。

關于“在哪兒照顧”，焦雅輝表示：“我們印發(fā)了護理中心、康復中心的標準，護理中心、康復中心基本標準的主導思想是基于社區(qū)，鼓勵社會力量包括政府來舉辦集團化、連鎖化的護理中心和康復中心，規(guī)模不需要太大。”

“同時我們正在起草關于加強老年護理工作的通知，我們鼓勵依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心和護理中心、康復中心，一方面提供老年機構護理的需求，提供病床服務，同時鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構通過簽約服務，建立家庭病床，提供上門醫(yī)療和護理服務。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立日間的老年照護中心。這是解決在哪里照顧的問題。”她說。 

關于“照顧誰”，焦雅輝表示，4400萬的失能、半失能老人無疑是重點照護對象，但是還有一個評估問題，所以即將出臺一個對于失能、半失能醫(yī)療護理需求評估的標準，這個標準既兼顧醫(yī)療護理需求，同時兼顧到心理照護的需求，是相對綜合、全面的分級評估和照護標準。這個標準出臺后可以更加精準地解決照顧誰的問題。通過分級評估標準的建立，也與籌資機制、將來的報銷政策做很好的銜接和對接。

關于“誰出錢照顧”，焦雅輝指出，現在國家醫(yī)保局在進行長期護理保險制度的試點，正在全國對試點工作進行一些調研、跟進和評估相關工作。

此外，還要通過服務模式的創(chuàng)新，解決護理服務需求的問題。焦雅輝表示，目前在全國6個省市推進試點工作，利用互聯(lián)網的方式精準對接供給和需求間的矛盾，盤活現有的存量。將來長遠的目標是要做大增量，一方面是增加護士的培養(yǎng)，一方面是醫(yī)療護理員的培養(yǎng)。通過以上這些措施逐步滿足老年護理服務需求。

（封面圖片來源：攝圖網）