每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨深刻復(fù)雜變化的背景下，國(guó)企央企作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用更加凸顯。

6月12日，國(guó)資委舉行2019年度和2019~2021年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂儀式，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬與20家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂責(zé)任書并舉行座談。郝鵬提出，要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，彰顯中央企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

此次簽訂的責(zé)任書明確，2019年度中央企業(yè)凈利潤(rùn)目標(biāo)要比上年增長(zhǎng)9%；其中，還有航天科技、中國(guó)電科、中國(guó)石油等20家央企2019年度合計(jì)凈利潤(rùn)目標(biāo)要較上年增長(zhǎng)12%。

圖片來(lái)源：新華社

央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速目標(biāo)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為什么要通過(guò)簽訂責(zé)任書的方式明確新一年央企的經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)？對(duì)這一問(wèn)題，今年3月份對(duì)外發(fā)布的修訂后《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》有明確提及。

從今年4月1日開(kāi)始實(shí)施的該考核辦法第四條明確規(guī)定：“年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。”此次央企集體簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，也成為新修訂的考核辦法發(fā)布并實(shí)施后的首次。

此次簽訂的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書為何要確定央企凈利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)9%的目標(biāo)呢？對(duì)此，此次經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂儀式明確，國(guó)資委和中央企業(yè)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)，突出質(zhì)量第一效益優(yōu)先、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突出分功能差異化考核、突出可持續(xù)發(fā)展，確定的年度和任期考核目標(biāo)總體上體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求。

從此前一段時(shí)間央企實(shí)際交出的“成績(jī)單”來(lái)看，此次設(shè)定的9%目標(biāo)應(yīng)當(dāng)說(shuō)比較合理。例如，據(jù)今年年初國(guó)資委通報(bào)的2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，去年全年央企實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%。由此看來(lái)，今年設(shè)定的9%增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該是切合實(shí)際、能夠完成的。

此外，從此次儀式披露的信息看，各大央企的利潤(rùn)目標(biāo)并沒(méi)有出現(xiàn)“一刀切”的情況，還有一部分央企確定了更高的目標(biāo)。比如說(shuō)，參加簽訂儀式的航天科技、中國(guó)電科、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)等20家企業(yè)就明確，2019年度合計(jì)凈利潤(rùn)目標(biāo)較上年增長(zhǎng)12%。

“松綁”措施出爐可激發(fā)央企活力

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的利潤(rùn)高速增長(zhǎng)，央企需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力？

在此次責(zé)任書簽訂儀式上郝鵬指出，要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重中之重，抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化形勢(shì)研判，著力降本增效，確保完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化管理提升，努力學(xué)習(xí)世界一流企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和管控模式，建立健全合規(guī)管理體系，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

此外，要加快創(chuàng)新步伐，瞄準(zhǔn)攻關(guān)目標(biāo)不放松，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)，強(qiáng)化人才激勵(lì)，盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控。要持續(xù)深化改革，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，積極推進(jìn)混合所有制改革，加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)生活力。

近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)資監(jiān)管部門密集發(fā)布的一系列“松綁”措施，將有力激發(fā)國(guó)企央企的創(chuàng)新動(dòng)力，從而幫助他們更好實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)合理增長(zhǎng)的目標(biāo)。

例如，6月5日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》就提出了35項(xiàng)授權(quán)放權(quán)措施。中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦對(duì)此評(píng)論稱：“國(guó)資改革推進(jìn)，權(quán)力下放了，一放就活，公司的積極性與發(fā)展活力會(huì)得到深度激發(fā)。”

從上周發(fā)布的授權(quán)放權(quán)清單來(lái)看，其中涉及的多項(xiàng)措施直擊央企“痛點(diǎn)”，可從各方面有力提升央企盈利水平。

例如，該清單明確，支持中央企業(yè)所屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，參考境內(nèi)市場(chǎng)同類可比人員薪酬價(jià)位，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

（封面圖片來(lái)源：新華社）