每經(jīng)記者｜朱玫潔    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

最近，蘇州和南通“互動(dòng)”頻頻。

“不要等追兵踩到了腳后跟再努力”。根據(jù)媒體報(bào)道，3月5日蘇州全市作風(fēng)大會(huì)上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏在講話中，東看上海、西看南京、南看深圳、北看南通，以四面八方的視角，向全市干部們釋放出滿滿的危機(jī)感。

為什么是南通？今年初，時(shí)任南通市代市長(zhǎng)王暉在政府工作報(bào)告中提到，南通要乘著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門戶城市，確保經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億。

“融入蘇南，對(duì)接上海”，南通的學(xué)習(xí)對(duì)象正是蘇州。2月28日，南通舉行理論學(xué)習(xí)會(huì)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全程出席。這場(chǎng)會(huì)每個(gè)座位上都有一本“紅寶書”《再燃激情——蘇州“三大法寶”讀本》。而會(huì)議主題就是學(xué)習(xí)借鑒蘇州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并為我所用。

南通和蘇州都是與上海接壤的城市。蘇州如今的成就留不開上海的帶動(dòng)，被稱為上海大樹下的“碧螺春”。而南通與上海隔著“天塹”長(zhǎng)江，一度視為“難通”。

不過(guò)，近兩年南通相關(guān)基建“爆發(fā)”，連接上海的公鐵兩用滬通大橋2020年即將竣工，北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路也已提上日程。

上海與蘇州、南通空間結(jié)構(gòu)示意圖圖片來(lái)源：《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》

當(dāng)南通不再“難通”，“定位”相似的兩座城市，有此“互動(dòng)”也就不難理解了。

01

蘇州和南通的上一次“交集”，始于“上海第三機(jī)場(chǎng)”。

此前，面對(duì)上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)趨近飽和狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)，有專家建議，上海應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加1.5個(gè)虹橋機(jī)場(chǎng)和1個(gè)大型通用機(jī)場(chǎng)。為此，周邊眾多兄弟城市展開爭(zhēng)奪，其中尤以南通和蘇州最為積極。

要知道，建設(shè)機(jī)場(chǎng)是蘇州人民多年來(lái)的“夙愿”。去年初，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、蘇州市長(zhǎng)李亞平就曾提出：“懇請(qǐng)支持規(guī)劃建設(shè)蘇州機(jī)場(chǎng)，并盡早將其列入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃之中。”

然而，隨著《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)外公布，南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)被列入其中，成為上海國(guó)際航空樞紐重要組成部分。眼下，南通新機(jī)場(chǎng)已被列入2020年江蘇省重點(diǎn)項(xiàng)目之儲(chǔ)備項(xiàng)目。

如果拋開尚未建成的機(jī)場(chǎng)不談，在交通上，蘇州無(wú)疑是與上海接軌的第一城。

之前同濟(jì)大學(xué)副教授鈕心毅做過(guò)一份《2019長(zhǎng)三角城市跨城通勤年度報(bào)告》，他測(cè)算了1.45萬(wàn)的上海跨城通勤者。其中，從蘇州方向到上?？绯峭ㄇ诘恼嫉娇?cè)藬?shù)的85%。而南通在上?？绯峭ㄇ诳偭恐袃H占約3%。

由于地理之便，早在上世紀(jì)80、90年代，上海就有不少利用周末到蘇州參與工作的“星期日工程師”。李亞平還曾說(shuō)，正是因?yàn)樯虾?ldquo;星期日工程師”的帶動(dòng)，才有了蘇州制造業(yè)的發(fā)展，蘇州就是在對(duì)接上海、融入上海的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)。

面對(duì)鐵路方面的短板，南通也在行動(dòng)。按規(guī)劃，今年南通與上海的交通將登上新臺(tái)階。去年，滬通長(zhǎng)江大橋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)合龍，預(yù)計(jì)今年投入使用。這座大橋帶來(lái)的是滬通鐵路和通蘇嘉甬鐵路。

滬通鐵路北起南通，途徑張家港（蘇州）、太倉(cāng)（蘇州）等進(jìn)入上海市，是南通首條跨過(guò)長(zhǎng)江、接入上海的鐵路，預(yù)計(jì)今年開行。屆時(shí)，南通將正式融入上海1小時(shí)通勤圈。

不僅如此，跨江鐵路對(duì)于南通來(lái)說(shuō)，還意味著其多了一條向南融入更多城市的觸角。滬通鐵路和已經(jīng)提上日程的通蘇嘉甬高鐵也將首次使南通與蘇州、嘉興、寧波等城市首次軌道相接，形成1小時(shí)、2小時(shí)交流圈。

向北，鹽通高速鐵路預(yù)計(jì)于2020年底建成通車。其意義在于，補(bǔ)足沿海鐵路“缺失的重要一段”，在鹽城可北接青鹽鐵路（青島-鹽城）、徐宿淮鹽（徐州、宿遷、淮安、鹽城）鐵路；在南通，也可南接滬通鐵路和通蘇嘉甬鐵路。

由此，南通可從幾乎是南北縱向上的交通“盲點(diǎn)”蛻變?yōu)橹匾?ldquo;節(jié)點(diǎn)”，南北兩條臂膀終于得以張開。

不僅如此。未來(lái)幾年在西面和東面，南通的觸手也將進(jìn)一步延伸。眼下，北沿江高鐵也已列入江蘇2020年重大項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目名單中。

眾所周知，長(zhǎng)江橫貫江蘇，分劃出蘇南、蘇北（包括蘇中）兩個(gè)版塊，而蘇南的軌道交通體系一直較蘇北更發(fā)達(dá)，例如南京、無(wú)錫、蘇州、上海等南沿江一帶的城市，動(dòng)車高鐵列車開行早、頻次高，蘇南城市經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)也與此有關(guān)。

而這條新的北沿江城高鐵，將從合肥引出，沿長(zhǎng)江北岸串聯(lián)南京北、揚(yáng)州、泰州、南通等，最后跨江接入上海。由此，南通又多了一條向西接通合肥等城市的高速通道。

往東面，南通扼據(jù)東海與長(zhǎng)江的交匯之處?！堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？?。未來(lái)，通州灣也將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)重要支點(diǎn)。

當(dāng)南通擺脫“難通”，得以和四面八方的城市連結(jié)時(shí)，才能有底氣喊出上海“北大門”的口號(hào)，也解鎖了融入長(zhǎng)三角一體化的新大門。

在這個(gè)時(shí)候，蘇州經(jīng)驗(yàn)顯得更具有借鑒意義。也是在當(dāng)下，在省內(nèi)被視為“江蘇未來(lái)的新增長(zhǎng)極”的南通，方能以不到萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體量引起蘇州側(cè)目。

02

基建修好，不代表城市就可以不費(fèi)吹灰之力走上新的“城生顛峰”。

蘇州對(duì)于南通來(lái)說(shuō)可借鑒，但無(wú)法復(fù)制。南通需要的是找準(zhǔn)自己的新定位，在長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中占到一席之地。

現(xiàn)在南通的抓手很明確，把握住先進(jìn)制造業(yè)這塊蛋糕。今年年初，南通市委書記徐惠民表示，2020年是南通經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的突破之年，要“突出重大項(xiàng)目撬動(dòng)，聚力壯大先進(jìn)制造業(yè)。”

在2月公布的《江蘇省2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃》，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及南通的就有21個(gè)，其中大部分是制造業(yè)，例如“南通通富微店智能芯片封裝測(cè)試”“南通羅伯特工業(yè)成套智能裝備”等等。

在重大創(chuàng)新載體上，2020年南通也有大項(xiàng)目列入，包括南通北京大學(xué)長(zhǎng)三角光電科學(xué)研究院、如皋力星高精度軸承滾子研發(fā)中心等等。

徐惠民向來(lái)把制造業(yè)看得很重，在一次和南通企業(yè)家代表座談中，他曾態(tài)度鮮明地說(shuō)，未來(lái)的南通就是要以制造業(yè)為王。

去年5月，借由江蘇日本開放創(chuàng)新合作交流會(huì)的契機(jī)，徐惠民曾密集拜訪了川崎重工、三菱重工、王子制紙、虎牌、豐田汽車公司總部等知名制造業(yè)企業(yè)。

而在到訪日本中部制造業(yè)中心城市名古屋時(shí)，徐惠民更表示，希望“在船舶配套、智能制造等領(lǐng)域深化合作，努力建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)新一輪日資企業(yè)集聚地。”

說(shuō)到長(zhǎng)三角日資企業(yè)集聚地，上海和蘇州肯定位列其中。日本江蘇工商總會(huì)就是2019年底在蘇州市相城區(qū)揭牌成立的。

日資企業(yè)只是兩城制造業(yè)觀察的一個(gè)切口。實(shí)際上，作為制造業(yè)大市，蘇州瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)的路子已久。

早在2016年蘇州制定了《關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的若干措施》，2018年又出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)智能制造生態(tài)體系建設(shè)的若干措施》，去年還舉辦了“2019首屆先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教峰會(huì)”。

而這次，藍(lán)紹敏點(diǎn)到南通時(shí)提到，今年南通制造業(yè)投資目標(biāo)達(dá)到2000億元，“比蘇州還多了500億”。

南通的野心不僅于此，在其去年印發(fā)的《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施意見》中定下的目標(biāo)是：2020年，力爭(zhēng)全市制造業(yè)產(chǎn)值突破1.7萬(wàn)億元。2025年，集群在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，力爭(zhēng)全市制造業(yè)產(chǎn)值突破2.7萬(wàn)億元。

正如藍(lán)紹敏在蘇州全市作風(fēng)大會(huì)上所言，“別人不是在那等、在停滯、在不作為，我們一定要警醒起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)！”盡管南通在先進(jìn)制造業(yè)上與蘇州相比，還具有明顯距離，但兩座環(huán)滬城市的競(jìng)爭(zhēng)火花已到眼前。