每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

在我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，同時也是“十三五”規(guī)劃收官之年，今年的兩會如何共商大計，再展改革發(fā)展宏圖，受到社會各界的熱切期待。

近日，國家統(tǒng)計局公布今年前4個月國民經(jīng)濟運行情況，外貿、投資、消費等多項數(shù)據(jù)降幅收窄、出現(xiàn)回暖。在復雜嚴峻的形勢下，今年的政府工作報告將怎樣確定經(jīng)濟社會發(fā)展的目標？

此外，當前疫情仍在全球蔓延，中央強調要做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。基于這樣的判斷，今年全國兩會將釋放出哪些對外政策的信號，如何處理國際關系，同樣備受矚目。

如何理性看待疫情給中國和全球經(jīng)濟帶來的影響？2020年即將走入下半場，中國經(jīng)濟如何疫中尋機？疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來的影響能否在短期內得到修復？結合對今年全國兩會的前瞻和預判，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才進行了專訪。

二季度外貿形勢可能更加嚴峻

NBD：近期國務院常務會議多次強調穩(wěn)外貿，您如何預判二季度外貿形勢？

徐洪才 圖片來源：受訪者提供

徐洪才：中央多次強調“六穩(wěn)”和“六保”，結合疫情對外貿產(chǎn)生的實際影響，可以預判，穩(wěn)外貿仍可能出現(xiàn)在今年的政府工作報告中。盡管4月我國外貿出口增速由負轉正，但疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重沖擊，外貿尚未到回暖的時候。相反，我們需要做好長期應對嚴峻形勢的思想準備。

今年4月我國進出口增速有所反彈，其中原因之一是訂單和出貨存在時間差，4月出口的商品許多是2月、3月積壓出口訂單的釋放。

3月以后，由于疫情開始在全球蔓延，很多企業(yè)訂單隨之減少。5月以后，疫情給外貿帶來的負面效應可能會逐步釋放?？傮w來看，二季度外貿形勢可能會更加嚴峻。兩會召開后，中央將出臺哪些穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資的舉措，國內外也是充滿期待。

NBD：我們需要做好長期應對的準備，是不是意味著，中國和全球經(jīng)濟在短期內難以修復？

徐洪才：從國家統(tǒng)計局公布的今年前4個月國民經(jīng)濟運行情況來看，外貿、消費、投資降幅均有所收窄，這主要得益于我國疫情防控做得好，復工復產(chǎn)較早。此外，圍繞促消費、穩(wěn)外貿，我國積極出臺相關舉措，比如發(fā)放消費券、幫助外貿企業(yè)出口轉內銷等。這些舉措對國內經(jīng)濟的回暖和復蘇都起到重要作用。

我想強調的是，全球疫情仍在持續(xù)發(fā)酵，除了美國和歐盟，許多發(fā)展中國家也面臨疫情的嚴峻考驗。所以，疫情會給全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊，會導致我們出口壓力加大，原材料進口的壓力也會增大。民粹主義和貿易保護主義也有可能抬頭，所以，我們需要做好底線思維和較長期應對的準備。

數(shù)字經(jīng)濟將成經(jīng)濟“新引擎”

NBD：IMF等多個國際機構日前都下調全球經(jīng)濟增速的預期，您認為，全球經(jīng)濟是否會走向危機？

徐洪才：危機和蕭條是兩個不同的概念，我認為全球經(jīng)濟不太可能走向危機，但可能會出現(xiàn)蕭條。當然，這取決于全球各國控制疫情的時間。如果特效藥物或者疫苗能在相對較短的時間內研發(fā)成功并投入使用，對全球經(jīng)濟的復蘇將起到正向的助推作用。

在當前全球分工合作的時代，沒有哪個國家能夠獨善其身，唯有抱團取暖。全球經(jīng)濟如果沒有回暖，國內經(jīng)濟也很難迎來積極反彈。同樣，全球分工體系如果能在短期內恢復，將有助于全球經(jīng)濟的復蘇。

NBD：每年全國兩會，都會出臺許多宏觀經(jīng)濟的舉措，這些舉措成為未來經(jīng)濟發(fā)展的風向標。您認為，中國經(jīng)濟接下來的機遇體現(xiàn)在哪里？

徐洪才：我無法預測具體的宏觀經(jīng)濟舉措。但抗疫期間，“數(shù)據(jù)”作為新基建的核心地位充分顯現(xiàn)?？梢哉f，“云”服務幾乎無處不在，遠程辦公、在線教育和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)務從原來的可選項變成當下的必選項。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字科技在抗疫中大顯身手，從流動人員健康監(jiān)測到疫情態(tài)勢分析，再到機器人配送和紅外人體溫度快速篩檢儀等，都刷新了人們對數(shù)字經(jīng)濟的認識。

圖片來源：新華社

近期，中央提出了加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設的任務。4月份以來，各地政府紛紛發(fā)布2020年新基建項目投資計劃，推動疫后經(jīng)濟恢復、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。我想，數(shù)字經(jīng)濟非常有可能成為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的新“引擎”。

更好發(fā)揮國際組織作用

NBD：當前全球疫情形勢依然嚴峻，貿易保護主義有所抬頭，對全球經(jīng)濟復蘇起到阻礙。對此您怎么看？

徐洪才：新冠肺炎疫情在全球范圍內多點暴發(fā)，呈現(xiàn)指數(shù)級上升態(tài)勢。全球抗疫到了十分關鍵的階段。各國政府紛紛推出應急舉措，人類社會面臨共同挑戰(zhàn)。不僅抗疫需要加強合作，應對疫情對經(jīng)濟的沖擊，同樣需要加強合作。

疫情不僅對金融市場穩(wěn)定造成巨大沖擊，還會對全球分工體系、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負面影響，部分國家的政客在疫情期間不僅沒有尋求國際合作，而且頻頻發(fā)出挑釁，可謂火上澆油。

對這種情況，我認為，需要更好發(fā)揮國際組織的凝聚作用，比如G20機制，在過去應對經(jīng)濟危機方面發(fā)揮了重要作用。疫情期間，我認為仍然可以發(fā)揮作用。還有RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系）、中日韓自貿區(qū)等，都可以在組織框架內尋求經(jīng)濟合作。

NBD：能否幫大家預測下兩會的熱點？

徐洪才：首先，今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。所以兩會召開期間，可能會檢驗之前定下的各類目標有沒有實現(xiàn)。

其次，今年還是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是啟動“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，在當前新的內外形勢下，如何規(guī)劃“十四五”藍圖，可能成為各方關注的熱點。

另外，疫情防控應當會成為兩會的重要議題，對外尋求國際合作、共同抗疫；對內如何保民生、促消費，加強國內經(jīng)濟復蘇，都有非常多的話題可以討論。

封面圖片來源：新華社