每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

8月27日，交通運輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會，介紹交通基礎設施投資和建設有關情況。

《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：今年初，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（以下簡稱《方案》）。請問目前進展情況怎么樣？

交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍回應每經記者提問時表示，長江防污染工作備受關注，交通運輸部深入貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶的一系列重要指示精神，堅決保護好一江碧水。“據(jù)我了解的情況，《方案》提出開展為期一年的集中整治。目前，整治工作正按進度順利推進。”

圖片來源：新華社

對船舶港口污染開展為期一年整治

今年1月17日，為全面系統(tǒng)提升長江經濟帶船舶和港口污染防治能力，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進航運綠色發(fā)展，四部門聯(lián)合印發(fā)《長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》。

長江干線上起四川宜賓，下至長江口，常年運營的運輸船舶達11萬余艘，隨之而來的就是船舶和港口對江河的污染問題日漸突出。

黨的十八大以來，出于對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，國家陸續(xù)修訂發(fā)布《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計劃》等法律和文件，全面提升了船舶污染防治要求。

此前，針對內河船舶的水污染防治管理，交通運輸部已經做了一系列工作，包括制定發(fā)布《防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經營管理規(guī)定》等部門規(guī)章，配合生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《船舶水污染物排放控制標準》（GB 3552—2018），授權制定發(fā)布內河船舶技術法規(guī)等。

《方案》的印發(fā)是針對長江經濟帶船舶港口污染整治的一項重要舉措?！斗桨浮诽岢?，深入開展為期一年的集中整治，重點解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設施能力不足和與轉運處置設施銜接不暢、港口自身環(huán)保設施不完善、岸電利用率不高等突出問題。

《方案》提出，到2020年年底，長江經濟帶船舶和內河港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設改造并正常運行，遏增量、減存量，推進400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設改造。

《每日經濟新聞》記者注意到，就在8月20日，交通運輸部印發(fā)了《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確400總噸以下內河船舶水污染物防治主要按照“船上儲存、交岸接收處置”的原則執(zhí)行，明確了船舶禁止在內河及特殊水域排放的污染物種類，船舶防污染設施、排放作業(yè)記錄及船員技能要求。

事實上，我國內河船舶60%以上為400總噸以下的小型船舶，分布在長江、珠江等水系和京杭運河沿線等內河水域，此前此類船舶的排放控制要求缺失，極大阻礙了加強內河船舶水污染防治、保護內河水域環(huán)境的工作進程，《辦法》的出臺可謂正當其時。

圖片來源：新華社

加大力度查處偷排超排船舶

針對《方案》的目前進展，孫文劍從四個方面對《每日經濟新聞》記者進行了具體介紹：

一是擰緊向長江排污的“水龍頭”。

孫文劍表示，按照《方案》的要求，交通運輸部一直在推進船舶生活污水收集或處理裝置建設改造。今年前7個月，13省市已累計改造船舶21920艘。10個省市出臺了100至400噸船舶生活污水設施改造相關補助政策，江西省、湖南省已提前完成船舶生活污水防污染改造任務。

二是免費接收船舶垃圾設施基本覆蓋沿江。

“不準船舶把相關的垃圾排到江里面，我們必須在沿岸設置可以接收的設施。”孫文劍說，今年以來，沿江省市共建成接收設施12608個，11個省市已實現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)港口已落實船舶垃圾免費接收政策。“長江干線化學品洗艙站躉船或主體工程均已開工建設，穩(wěn)步推進，其中江蘇南通兩座新建洗艙站已提前開展試運營。”

三是船舶靠港使用岸電不斷增多。

“我們知道船舶靠岸后不使用岸電，使用燃油的話，污染還是非常大的。”孫文劍說，目前沿江省市具備受電設施船舶已達1.2萬余艘，沿江省市港口2020年累計使用岸電約11萬次、109萬小時、2456萬度，其中7月使用岸電約2.2萬次、22.8萬小時、614萬度，用電量環(huán)比增長60.3%。“可以說增速和趨勢是非常好的。”

與此同時，相關部門保持對船舶違法偷排超排行為高壓監(jiān)管態(tài)勢，取得多項成果：7月，長江海事局共計開展防污染檢查1.7萬艘次，查處偷排超排船舶165艘次；沿江省市交通運輸部門共檢查船舶3.13萬艘次，查處問題船舶484艘。

孫文劍表示，下一步將指導各相關部門持續(xù)加大工作力度，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真對標對表，加強督導考核，確保按期保質完成各項整治任務。

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