每經(jīng)記者｜劉海軍    每經(jīng)編輯｜吳永久    

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、深圳全面推進建設中國特色社會主義先行示范區(qū)一周年之際，深圳再獲中央政策“大禮包”！

10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020~2025年）》（以下簡稱《實施方案》），明確了2020年~2025年三個階段的主要目標。其中，2020年，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權事項清單，推動試點開好局、起好步。

有分析指出，從投資角度出發(fā)，深圳板塊的優(yōu)質上市公司以及能為深圳長效發(fā)展助力的資本平臺，都是值得關注的。

資料來源：中國政府網(wǎng) 視覺中國圖 楊靖制圖

推出一批重大改革措施

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《實施方案》肯定了深圳“創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡，成為全國改革開放的一面旗幟”，賦予了深圳綜合改革試點的新使命新任務。

《實施方案》包括總體要求、完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟體制、完善民生服務供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制、強化保障措施八大方面的內容。

《實施方案》明確了“三階段主要目標”，確定了改革任務書、時間表：2020年，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權事項清單，推動試點開好局、起好步；到2022年，各方面制度建設取得重要進展，形成一批可復制可推廣的重大制度成果，試點取得階段性成效；到2025年，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果，基本完成試點改革任務，為全國制度建設作出重要示范。

“這個文件是我國在新時代以及新環(huán)境下探索改革新路線的重大政策舉措。對深圳而言，一方面承擔了國家改革試點責任，另一方面，新的政策紅利為深圳帶來了新的發(fā)展機會，注入了發(fā)展的新動力。”深圳百侖基金總經(jīng)理胡超在接受記者采訪時表示。

廣東展富資產(chǎn)總經(jīng)理鐘海波分析稱，深圳率先實行改革試點方案，是為下一個中國五年計劃探路，對深圳而言既是機會也有挑戰(zhàn)，但機遇更多。文件的重點是在于中國特色的示范區(qū)，是向世界證明中國完全有能力建設國際化創(chuàng)新型都市。

資本市場改革引關注

對于此次文件的亮點和核心，胡超表示，文件主體是圍繞開放、創(chuàng)新展開的。比如，打破原有土地制度，允許以更靈活的方式解決土地性質以及土地規(guī)劃問題，這為開放創(chuàng)新突破了基礎的要素障礙。同時，這項改變也是國家在土地相關的一系列問題上進行的改革探索的重要一步。

此外，記者注意到，在《實施方案》的27項具體改革舉措中，有兩條涉及資本市場、金融業(yè)的改革舉措頗引人關注。

其中，第（六）條中提出：支持在資本市場建設上先行先試。推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，試點創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證（CDR）。第（十六）條提出：擴大金融業(yè)、航運業(yè)等對外開放。支持符合條件的在深境內企業(yè)赴境外上市融資。開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務試點。

對于文件中關于資本市場的內容，胡超認為，主要體現(xiàn)在一進一出兩個方面。一方面為中國企業(yè)通過金融工具回歸國內提供便利，另外一方面，通過央行數(shù)字貨幣的試點，探索人民幣走出去的路徑。而從投資的角度，文件有利好深圳本地上市公司，對涉及土地改革相關上市企業(yè)進行重點關注。

“深圳板塊的優(yōu)質上市公司、能為深圳長效發(fā)展助力的資本平臺，都是值得關注的，投資者可以借著近期的挑戰(zhàn)，深挖一些深圳本地的老股，以及科技板塊，可以作為長線投資板塊重點關注。”鐘海波說道。