報送單位：青白江區(qū)

背景介紹：成都市青白江區(qū)持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批全流程、全覆蓋改革，創(chuàng)新實施項目承諾制、區(qū)域評估、“一站式+一窗式+專員制”等服務(wù)模式,工程建設(shè)項目審批總用時壓縮至50個工作日內(nèi),周期極限壓縮，審批效率處于全國先進(jìn)水平。

案例經(jīng)驗：（一）以企業(yè)信用承諾為基礎(chǔ)，推行服務(wù)前置審批后置。青白江區(qū)推行“服務(wù)前置、審批后置、技術(shù)先行、容缺受理”，相關(guān)企業(yè)只需簽訂一紙信用承諾書即可后置節(jié)能審查、施工許可等11項審批事項，僅需把開工前注冊登記、項目立項等必審事項交由園區(qū)管委會代辦，即可實現(xiàn)快速開工。在全國率先將自貿(mào)區(qū)內(nèi)項目水土保持方案報告書納入承諾制管理，實現(xiàn)即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)，辦理時間減少5個工作日以上。在全省率先試行6類工程建設(shè)項目豁免辦理建筑施工許可，壓減報建周期，目前已有8個項目納入第一批豁免清單辦理。通過實施項目承諾制改革，項目開工前審批事項從23個減少至12個，申請材料從96項減少至47項，開工效率提升65％。

（二）以做優(yōu)區(qū)域評估為抓手，力促企業(yè)拿地即可開工。青白江區(qū)在自貿(mào)區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施區(qū)域評估“1+8”決策模式，政府買單提前實施整體性、區(qū)域性評估評審，入園項目直接共享評估評審結(jié)果，實現(xiàn)“企業(yè)拿地申報評估”向“企業(yè)拿地開工”轉(zhuǎn)變。除特定事項外，皆可由各區(qū)域管理部門靈活選擇或全部選擇評估評審。其中，文勘創(chuàng)新實施“統(tǒng)一繳費、線上代辦、統(tǒng)籌保障、精準(zhǔn)服務(wù)”等模式，勘探時間由平均25天/100畝壓縮至3-7天/100畝。

（三）以優(yōu)化全程服務(wù)為關(guān)鍵，推動項目建設(shè)提速增效。青白江區(qū)推進(jìn)“一站式+一窗式+專員制”服務(wù)模式，將注冊登記、投資建設(shè)、稅務(wù)服務(wù)、水電氣通訊報裝等公共服務(wù)事項納入政務(wù)大廳集中辦理，實現(xiàn)“辦事不出功能區(qū)”。深入實施相對集中行政許可權(quán)改革，涉及項目建設(shè)審批的立項、施工許可、竣工驗收備案等事項全部劃歸區(qū)審批和營商環(huán)境局統(tǒng)一辦理，設(shè)置投資建設(shè)綜合窗口，減少審批部門和環(huán)節(jié)。對全區(qū)343個重點項目的審批服務(wù)實行掛圖作戰(zhàn)，建立從項目立項到項目投產(chǎn)23項指標(biāo)的全鏈條計劃，明確項目推進(jìn)時間節(jié)點和預(yù)警觸發(fā)條件，實行提前預(yù)警、滯后通報、限時整改。配備50名項目服務(wù)專員，已對200余個項目實施全過程跟蹤代辦服務(wù)，推動項目建設(shè)。

主要成效：創(chuàng)新實施項目承諾制、區(qū)域評估、“一站式+一窗式+專員制”等服務(wù)模式，實現(xiàn)工程建設(shè)項目從立項到投產(chǎn)全流程審批總用時由200多個工作日壓縮至50個工作日內(nèi)，部分重點項目實現(xiàn)拿地即可開工，項目建設(shè)周期極限壓縮，企業(yè)時間成本明顯降低。

截至目前，已有涉及總投資631億元的91個項目納入承諾制服務(wù)，其中66個項目已提前開工建設(shè)。累計完成13個項目地塊區(qū)域評估，綜保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、萬達(dá)廣場等重大項目已充分運用成果開工建設(shè)，歐洲產(chǎn)業(yè)城27.2平方公里的壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、44.5平方公里的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、鐵路港及工業(yè)區(qū)范圍96000畝的規(guī)劃環(huán)評、綜保區(qū)1500畝交通影響評價以及7000畝左右的文物勘探等已全部完成。有關(guān)改革經(jīng)驗受到人民日報、新華社等媒體關(guān)注報道。

自薦語：青白江區(qū)堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批全流程、全覆蓋改革，創(chuàng)新實施項目承諾制、區(qū)域評估、“一站式+一窗式+專員制”等服務(wù)模式，審批總用時壓縮至50個工作日內(nèi)，部分重點項目實現(xiàn)拿地即可開工，項目建設(shè)周期極限壓縮，企業(yè)時間成本明顯降低，審批效率處于全國先進(jìn)水平。