每經(jīng)記者｜孫嘉夏    每經(jīng)實習(xí)記者｜許立波    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

8月15日，舟山市疫情防控辦通告，“弘進”輪9名在船值守船員于8月15日14時15分離船，15時35分閉環(huán)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)。5名陽性船員經(jīng)專家組會診，判定均為新冠肺炎確診病例。其他4名船員經(jīng)再次采樣檢測，均為陰性。至此，該輪20名船員均已接進定點醫(yī)療機構(gòu)或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點。

“現(xiàn)在消殺人員正在弘進輪上對廢棄物進行消殺，然后吊運下船，9名船員在廢棄物吊下船后即可離船，所有染病船員入院，弘進輪的救援工作完成最關(guān)鍵的一環(huán)。”弘進輪船東徐建平在當(dāng)天的救助過程中表示。接下來，還有另一批消殺人員上船，確保安全開航，目前弘進輪的航程安排是到南通卸貨，然后回到舟山進行為期一個月的維護，后續(xù)航線計劃還未定。

實際上，弘進輪的救援劃上了圓滿句號，但新冠疫情之下，船員們在靠岸換班時所遇到的困境卻依然存在。

現(xiàn)實困境：下船難

根據(jù)《2006年海事勞工公約》，海員有權(quán)得到遣返前在船上服務(wù)的最長期間應(yīng)少于12個月，即船員如果已在船服務(wù)12個月，則有權(quán)向船東提出遣返要求，且船東應(yīng)同意給予的具體遣返權(quán)利包括關(guān)于遣返的目的地、旅行方式、船東將負(fù)擔(dān)的費用項目和其他安排。

但疫情發(fā)生后，上述權(quán)利暫都讓位于港口及船舶的防疫措施。今年1月，中新社報道稱有超過40萬海員正滯留海上，他們當(dāng)中有很多已經(jīng)連續(xù)工作達17個月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過業(yè)內(nèi)及監(jiān)管限制的11個月的工作時間，且仍有40萬名海員困在岸上，在只有少量工資甚至無薪的情況下等待接班工作。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者也從一個面向海員的討論群中獲悉，因防疫需要而導(dǎo)致船員無法正常換班的現(xiàn)象廣泛存在。

東悅輪（EASTERN DELIGHT），利比里亞船籍，船東為EASTERN DELIGHT MARINE LTD，管理公司為上海翔同船舶管理有限公司，船員公司為威海海潤船員管理有限公司。8月11日，東悅輪發(fā)布了一封求助信，信中稱有五名中國籍船員合同到期申請休假時被港口方拒絕，后經(jīng)船舶代理公司咨詢多家當(dāng)?shù)卮按韺で髶Q班方案，卻均因疫情期間手續(xù)無法辦理為由遭到拒絕。

樓蘭緬因州輪（MV LOWLANDS MAINE），巴拿馬船籍，船上共有21名中國籍船員。該輪于6月28日從美國卡拉瑪港開出，于7月16日抵達舟山外錨地等泊并接到公司安排將在江蘇江陰安排休假。因擔(dān)心南京疫情擴大無法休假，樓蘭緬因州輪的船員和公司聯(lián)系要求安排在舟山休假，但直到目前仍未得到船舶代理方的肯定答復(fù)，因此滯留舟山已將近一個月的時間。

港通19輪（MV GANGTONG 19），巴拿馬船籍，預(yù)計于8月15日-16日靠泊廣州南沙港，16-17日靠泊深圳蛇口港和香港。目前船上中國籍船員蔡明福、范黎東兩人已患病數(shù)月，已嚴(yán)重不適任在船工作；雖然兩人很早就開始要求下船休假、治病，并得到了船東和船員公司的同意，聯(lián)系蛇口代理安排換班事宜。但船舶代理卻表示：“如果換班，海關(guān)邊防都沒有問題，但是港口方因為船舶滯港原因不同意，目前已非代理公司力所能及，無法安排。”

記者從相關(guān)渠道最新獲悉，8月16日東悅輪五名船員已在南通港換班下船，順利休假并入住隔離酒店；港通19則更改了此前計劃，現(xiàn)已在香港換班；樓蘭緬因州輪江陰換班問題則尚待解決。

換班的最大阻力是港口環(huán)節(jié)

國家六部委曾在2020年4月出臺過一份《關(guān)于精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知(以下簡稱“通知”)》?！锻ㄖ肪椭袊瑔T換班問題提出要求：國際航行船舶入境后，計劃換班下船的中國籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性后，自船舶駛離上一港口滿14天、健康記錄顯示連續(xù)14天及以上正常的，在辦理換班入境手續(xù)后，港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予便利。

但在實際執(zhí)行中，地方政府以及港口方都承擔(dān)著外防輸入的巨大壓力，這在一定程度上也成為了船員們難以下船換班的主要原因。

一位從事國際航運的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“現(xiàn)在沒法安排船員換班，大部分（原因）都是卡在碼頭上。據(jù)我所知，疫情防控是屬地負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生海港口岸輸入病例，港口碼頭方將會是首先被問責(zé)的對象，因此船員換班這個問題對于碼頭來說是屬于風(fēng)險不可控的事情。”

船員是否能向政府的防疫部門直接申請下船？關(guān)于這個問題，上述業(yè)內(nèi)人士表示，一般政府疫情防控專辦是由代理、邊檢、海關(guān)衛(wèi)檢，海事、港方、衛(wèi)健委等各部門組成，符合條件的經(jīng)研判后就批準(zhǔn)了。但問題在于，船員換班的申請往往都遞送不到疫情防控專辦。

同時，他也基于自身經(jīng)驗提出了幾點建議：“目前船員換班只有敦促代理去繼續(xù)和港方碼頭聯(lián)系溝通，如果代理回答不能換員，就一定要問換班手續(xù)卡在哪一環(huán)哪個部門了？有時候代理實在不方便出面找政府部門的，船上可以打市長熱線，敦促相關(guān)部門或者專班去協(xié)調(diào)港方，這樣的話才能大大提高換班的成功率。”

最后，該業(yè)內(nèi)人士也表示，對于船員換班問題，相關(guān)部門并沒有出臺關(guān)于碼頭方面的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程以及責(zé)任分配方案，“還需靜待后續(xù)行業(yè)實施細(xì)則出爐”。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)