每經記者｜袁園    每經編輯｜廖丹    

11月21日，在2022年金融街論壇年會上，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，受多種因素影響，在經濟高速增長過程中，我國的各項社會事業(yè)雖然也取得歷史性巨大進步，但與實際需要和可能相比，這些領域普遍欠賬較多，發(fā)展明顯滯后。

“社會領域各項事業(yè)關乎民生、連接民心，承載著人民日益增長的美好生活需要。同時，社會事業(yè)大多也是經濟學意義上的高附加值服務行業(yè)，是現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分，是構建新發(fā)展格局的關鍵環(huán)節(jié)。”郭樹清認為，我國總儲蓄率高、社會資金相對寬裕，只有統(tǒng)籌政府、企業(yè)、事業(yè)單位和居民個人等各方力量，才能優(yōu)化配置各類資源，全面加快社會領域補短板的進程。

金融在促進社會事業(yè)發(fā)展方面可發(fā)揮重要作用

郭樹清認為，金融在促進社會事業(yè)發(fā)展方面可以發(fā)揮特殊的重要作用。

首先，金融體系將巨額的國民儲蓄轉化為有效投資，為交通跨越式發(fā)展提供了堅強支撐。要借鑒“貸款修路、收費還貸”這一成功實踐，改革完善社會領域投融資體制。強化金融政策與財政政策協(xié)同，政策性金融與商業(yè)性金融配合，直接融資與間接融資銜接，支持符合條件的醫(yī)院、學校，以及文化、體育、養(yǎng)老、托育等機構借助多種融資工具實現(xiàn)高質量發(fā)展。

其次，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系也是改善社會領域供給的重要舉措。截至2021年末，我國第一支柱基本養(yǎng)老保險覆蓋人口10.29億人，基金結余6.4萬億元。第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金覆蓋職工超過7000萬人，積累基金4.4萬億元。第三支柱方面，經過近些年的清理整治，目前真正具有養(yǎng)老屬性的保險產品快速增加，為人民群眾積累了規(guī)模超過5萬億元的養(yǎng)老責任準備金。

專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點一年來，投保人數(shù)超過25萬，其中包括4.7萬新產業(yè)、新業(yè)態(tài)勞動者和各類靈活就業(yè)人員。養(yǎng)老理財已發(fā)行49只產品，規(guī)模合計1000億元。

第三，發(fā)展公益慈善事業(yè)對于增強社會領域投融資能力、促進共同富裕具有重要意義。我國發(fā)展公益慈善事業(yè)，既有社會主義制度優(yōu)勢，也有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊。我們應當有充分的信心，中國一定能夠把公益慈善事業(yè)做到世界一流水平。到2020年底，我國慈善組織占已登記社會組織的1.1%，當年捐贈額約占GDP的0.2%。古今中外的歷史表明，公益慈善除了扶貧濟困救災以外，在促進教育科學文化和人才發(fā)展方面也可以發(fā)揮政府和其他力量難以替代的作用。

郭樹清認為，推動我國公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要切實做好以下六大方面工作，分別為弘揚慈善文化、強化法律保障、便利稅收優(yōu)惠、強化監(jiān)督管理、積極發(fā)展公益信托、金融系統(tǒng)要在公益慈善事業(yè)中努力作出新的更大貢獻。

中國經濟長期向好的基本面最為堅實

“美歐通貨膨脹率創(chuàng)40年之最，貨幣政策由極限寬松猛然轉向激進加息，疊加新冠疫情反復、地緣政治沖突及其他問題，極大地增加了世界經濟復蘇的難度和不確定性。”郭樹清表示，中國具有獨特制度優(yōu)勢，擁有世界上最齊全的產業(yè)體系和最廣闊的統(tǒng)一市場，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面最為堅實。

郭樹清還提及對外開放，并表示堅持對外開放始終是我國的基本國策。當前，中國金融業(yè)進入了高水平對外開放的新階段。黨的十九大以來，在華外資銀行資產增長近30%，在華外資保險公司資產增長約120%，一批外資控股的理財、資管、基金和保險集團公司已陸續(xù)開業(yè)經營。“我們將一如既往地歡迎經營穩(wěn)健、資質優(yōu)良、特色突出的外資金融機構參與中國市場，共享世紀性增長機遇，共創(chuàng)中國經濟和金融的輝煌。”

在關注宏觀金融環(huán)境的同時，郭樹清還關注人民群眾財產安全。“一方面，我們注意到，最近由于市場看好經濟恢復前景，債券收益率有所上升，引發(fā)部分銀行理財產品凈值波動，這是市場自身調整表現(xiàn)，總體風險完全可控。另一方面，我們也持續(xù)關注到，現(xiàn)在個人投資者可選擇的金融產品越來越豐富多樣，同時面臨的風險也越來越復雜，需要很好地把握收益和風險的平衡。”郭樹清表示，市場經濟條件下，高收益必然伴隨著高風險，宣揚“保本高收益”“低風險高收益”肯定都是金融詐騙。

銀保監(jiān)會要持之以恒、不厭其煩地開展宣傳教育，讓人民群眾時刻警惕高息誘惑，避免上當受騙，以理性投資收獲合理回報，增加更多安全穩(wěn)定的財產性收入。

封面圖片來源：攝圖網-500450702