每經記者｜張壽林    每經編輯｜馬子卿    

日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于規(guī)范高效做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目申報推薦工作的通知。同日，證監(jiān)會發(fā)布《關于進一步推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關工作的通知》。

3月30日，清華大學五道口金融學院、招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司、中譯出版社聯(lián)合舉辦《構建不動產金融大循環(huán)：中國公募REITs的實踐與方向》新書發(fā)布會。第十三屆全國政協(xié)委員，中國證券監(jiān)督管理委員會原主席肖鋼在發(fā)布會上表示，“國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會在同一天發(fā)布了兩個通知，這標志著我國公募REITs監(jiān)管實現(xiàn)了標準化、常態(tài)化、清晰化的重要舉措。”

肖鋼在發(fā)布會現(xiàn)場指出，“公募REITs底層資產的合規(guī)性、可轉讓性、規(guī)模、運營的穩(wěn)定性、投資回報率等，都有很多要求。我國現(xiàn)在雖然有很多優(yōu)質項目和資產，但真正要符合公募REITs的要求，還要做很多培育工作。我認為這是提高公募REITs市場質量非常關鍵的一點。”

肖鋼認為，“不僅要搞項目儲備，對那些優(yōu)質底層資產，但還有很多方面不符合或不完全符合公募REITs要求的，更要培育。”他表示，要形成“募、投、管、退”的大循環(huán)。同時，還要確保信息披露真實和完整。

中國證券監(jiān)督管理委員會原副主席，中國投資有限責任公司原副董事長、總經理兼首席投資官高西慶在發(fā)布會現(xiàn)場指出，中國資本市場發(fā)展到今天，進入“范式改變”的階段：從前是“自上而下”頂層設計；現(xiàn)在回歸市場經濟的本源，由市場本身的產品和能動性，“自下而上”推動市場化和法治化的進一步發(fā)展。

高西慶指出，“當前，在政策部門推動下，推出的新產品將資本市場與房地產市場以往不能結合的部分相結合，使得人們可以在更多的風險端投資。”高西慶認為，“公募REITs產品的推出，必將推動市場化的進一步發(fā)展；更重要的是，也將推動法治化的進一步發(fā)展。”他建議，在修改法律的過程中，要有足夠的市場的調研、市場參與。

第十三屆全國政協(xié)委員，原中國保險監(jiān)督管理委員會副主席周延禮在發(fā)布會現(xiàn)場指出，“2022年，保險資金參與了所有公募REITs產品的戰(zhàn)略配售，投資規(guī)模目前已達100余億元，占總發(fā)行規(guī)模13%。保險業(yè)在這方面起到了重大推動作用。”

周延禮說，保險資金參與REITs有著巨大發(fā)展空間，一是REITs項目的運營周期較長，可以有效匹配保險資金長期資產配置的需要。我國人身保險負債的平均久期大約為14年，一般債權類資產難以滿足保險資金長久期的配置要求，也很少見到一些金融產品與保險所需要的久期相配合。

二是強制的派息分紅，有利于穩(wěn)定收益來源。REITs最大的特點是“強制性的派息分紅”，有利于保險資金增加派息分紅資金的流動性。

三是基金發(fā)行公開透明，有利于拓寬資產配置空間。REITs的發(fā)行標準統(tǒng)一，信息披露要求比較高，也受到社會公眾的監(jiān)督，能夠為保險資金投資基礎設施項目提供標準化的市場。

四是從境外REITs的風險收益特征來看，REITs和股票、債券等大類資產的相關性較低，有利于保險資金分散資金投資的風險。

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