每經記者｜楊煜    每經編輯｜魏文藝    

近日，中共中央政治局召開會議，為下半年的經濟工作定下基調。如何解讀此次會議釋放的信號？

8月9日，財政部原副部長朱光耀、上海財經大學校長劉元春做客央視財經《對話》欄目，圍繞房地產、消費、資本市場、“反內卷”等議題發(fā)聲。

劉元春表示，我國當前存在充裕的政策空間，一個重要原因在于，我們針對過去幾年出現的問題，采取了有保有壓。下半年“適時加力”的策略不僅意味著我們具備政策空間，也說明我們已準備好相應的政策儲備。

談宏觀政策：在更加積極的經濟政策定位基礎上適時加力

劉元春認為，此次中央政治局會議的關鍵在于，提出宏觀政策要“持續(xù)發(fā)力、適時加力”?！俺掷m(xù)發(fā)力就是按照既定方針進行推進，”劉元春表示，這證明自2024年9月26日中央政治局會議以來，所實施的一攬子增量政策“號準了脈、給準了藥”。

為什么還要“適時加力”？

劉元春解釋道，首先，下半年中美關稅談判具有不確定性；其次，房地產調整要從保交房、保流動性轉向新發(fā)展模式、城市更新以及農民工市民化等主題；第三，是如何有序推進“反內卷”；最后，目前的低價現象還沒有完全剎住車，再加上老百姓關注的消費問題、投資問題，需在更加積極的宏觀經濟政策定位基礎上適時加力。

其中，在房地產問題上，朱光耀強調，房地產與整體信心的恢復直接相關，“我們在發(fā)展過程中要解決這種積累的問題，特別是我們把房地產、地方債和中小銀行的潛在風險問題列為了我們經濟周期中的主要風險”。

劉元春表示，要想精準施政，房地產一定是左右宏觀經濟的一個核心變量。此次房地產深度調整，對于城市白領階層的資產負債表和財富產生了沖擊，一線城市的房地產和消費市場都很低迷。“中國消費的整體性恢復，一定要建立在（居民）資產負債表的修復基礎上。穩(wěn)股市、穩(wěn)房產、穩(wěn)信心，一定是穩(wěn)消費的重要前提。”

此次中央政治局會議還提出，“在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點”。其中的關鍵點是什么？

對此，劉元春在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，全球來看，服務類消費占比超過50%，其中發(fā)達國家的平均水平一般在60%左右，而我國目前只有45%左右，足足有10個點左右的（增長）空間。但是，服務消費的提升需要整體營商環(huán)境進行大踏步的改革，政府基本治理理念要有一些轉變。

談資本市場：吸引更多國際資本進入中國市場

在資本市場建設方面，此次中央政治局會議提出，“增強國內資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭”。這釋放出哪些信號？

劉元春表示，新“國九條”針對引入長期資本已經采取了很好的舉措，另外一個重要方向是如何吸引國際資本，特別是在中美之間，國際資本如何選擇。今年以來，美國多次出現“股債匯三殺”，使全球投資者對美債作為“安全港灣”的地位提出全面質疑。

“最近大家就會看到，大量資本開始囤積在香港，那么我們怎么很好地將這些資本吸引到我們的資本市場呢？如果沒有新鮮‘血液’的注入，要想真正讓資本市場持續(xù)向好發(fā)展還是挺難的。它的吸引力很重要。”劉元春說。

“包容性”則要求，資本市場特別是科創(chuàng)板，如何對一些尚未盈利的科技型公司進行戰(zhàn)略助力，這需要有一系列的創(chuàng)新。

劉元春表示，在這一過程中，我們不僅要將中國建設成為全球資本的中心，也要吸引其他國家不同類型的企業(yè)到我國進行上市?！袄碚摻缫恢痹谟懻搰H板的問題，投資者都在尋找能夠與美國并行，在一定程度上為全球資本提供另一個港灣的金融中心和投資中心，中國毫無疑問是一處沃土。”

談“反內卷”：本質是要重塑有序、可持續(xù)的競爭

近年來，中國經濟敘事從“中國制造”加速轉向“中國創(chuàng)新”。

朱光耀表示，中國在前三次產業(yè)革命中錯失時機，但在第四次產業(yè)革命，即人工智能代表的科技與產業(yè)革命中抓住了時機，進入全球第一梯隊；在光伏、風電等領域，我國也處于全球領先地位。

然而，“內卷”亦成為一些戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中的困境。

“所有的產業(yè)技術創(chuàng)新很好，進步也很好，但是企業(yè)掙不到錢，最后的結果可能就是大量企業(yè)倒閉，出現大量失業(yè)?！眲⒃罕硎?，“因此從不規(guī)范的‘內卷（式）’競爭，回歸到常態(tài)化、有序、可持續(xù)的競爭，是國家進行市場微觀監(jiān)管和秩序重構的關鍵”。

同時，劉元春強調，這一次“反內卷”中，很重要的是要區(qū)分傳統(tǒng)行業(yè)的“反內卷”和戰(zhàn)略新興行業(yè)的“反內卷”，二者完全不一樣。在對問題進行修正的同時，一定要把走出來的創(chuàng)新之路保持住。

劉元春表示，“中國創(chuàng)新”所帶來的中國敘事邏輯的變化，使投資者情緒得到了很好改善。我們技術進步很好、產業(yè)升級很快，但微觀財務績效還在惡化，沒有微觀財務績效的支撐是走不遠的?！胺?span id="g1s1hzdv" class="blackWords 內卷">內卷”使企業(yè)盈利能力得到提升，特別是讓大量上市公司的盈利能力得到提升，對股市形成財務支撐。

朱光耀指出，“反內卷”中，政府的職責在于制定規(guī)范規(guī)則的治理框架。在具體的企業(yè)淘汰機制方面，除被明確限制發(fā)展的領域外，其他均應通過市場自身的發(fā)展過程實現淘汰、解決與優(yōu)化。政府的角色是提供制度性治理框架，而非直接規(guī)定企業(yè)的具體行為。

劉元春補充道，“反內卷”絕對不是反競爭，“反內卷”的本質是要重塑有序、可持續(xù)的競爭；此外，面對一些極端現象，市場無法進行自我出清時，“政府要根據法律、依規(guī)進行全面推進，并且有些事情要快”。

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封面圖片來源：每經記者 張建 攝