每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳旭    

10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期糧食流通改革發(fā)展成效等相關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫在發(fā)布會(huì)上介紹，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

5年來(lái)，全國(guó)糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，2024年首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達(dá)到500公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

與此同時(shí)，全國(guó)糧食流通保障能力大幅提升。從設(shè)施條件看，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超過(guò)7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬(wàn)噸。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 石雨昕 攝

市場(chǎng)化收購(gòu)已占糧食收購(gòu)量九成以上

“十四五”時(shí)期我國(guó)年均糧食收購(gòu)量在4億噸以上，這么大規(guī)模的糧食收購(gòu)工作是怎么組織的？當(dāng)下秋糧正陸續(xù)收獲上市，如何做好秋糧的收購(gòu)？

對(duì)此劉煥鑫表示，組織好大規(guī)模的糧食收購(gòu)，市場(chǎng)和政府協(xié)同發(fā)力是關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持市場(chǎng)化取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，不斷完善價(jià)格形成機(jī)制，著力激發(fā)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并對(duì)重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展政策性收儲(chǔ)，更好發(fā)揮政府作用，保護(hù)農(nóng)民種糧利益。

劉煥鑫介紹，市場(chǎng)化收購(gòu)已成為糧食收購(gòu)的“大頭”，占收購(gòu)量的九成以上，有效發(fā)揮了暢流通、增活力的作用。政策性收儲(chǔ)，包括對(duì)小麥、稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策和對(duì)相關(guān)品種組織各級(jí)各類(lèi)儲(chǔ)備收儲(chǔ)，有效發(fā)揮了穩(wěn)預(yù)期、兜底線的作用。

“實(shí)踐證明，我國(guó)采取的市場(chǎng)化收購(gòu)+政策性收儲(chǔ)的政策，是符合國(guó)情、糧情的一項(xiàng)制度安排，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善?！眲螐?qiáng)調(diào)。

他還表示，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近3/4，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣。今年的秋糧收購(gòu)工作正在陸續(xù)展開(kāi)，要著力推進(jìn)市場(chǎng)化收購(gòu)。緊緊圍繞“有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)收糧、有車(chē)運(yùn)糧”，強(qiáng)化人員、倉(cāng)容、資金、運(yùn)力等要素保障，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，多措并舉引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)積極入市，活躍市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)。

與此同時(shí)，要精心組織政策性收儲(chǔ)。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，及時(shí)在符合條件的地區(qū)啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案；指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民售糧需求，合理布設(shè)庫(kù)點(diǎn)，優(yōu)化收購(gòu)流程，提高作業(yè)效率，切實(shí)把政策落實(shí)到位。同時(shí)，合理把握各級(jí)各類(lèi)儲(chǔ)備收儲(chǔ)輪換時(shí)機(jī)節(jié)奏，精準(zhǔn)落實(shí)調(diào)控措施，推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平。

此外，為順應(yīng)農(nóng)民售糧新特點(diǎn)新變化，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局指導(dǎo)各類(lèi)糧食收購(gòu)主體做好現(xiàn)場(chǎng)、信息、咨詢(xún)、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)服務(wù)工作，統(tǒng)籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊(duì)、快售糧。針對(duì)不利天氣等影響，優(yōu)化糧食產(chǎn)后烘干等服務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，把糧食損失降到最低程度。

劉煥鑫強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注各品種市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格變化等情況，適時(shí)發(fā)布糧食收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格等信息，便于各類(lèi)市場(chǎng)主體合理安排購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。嚴(yán)格糧食收購(gòu)執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民利益。

推動(dòng)制修訂糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)

糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系民生，保障糧食質(zhì)量安全涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，在糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)如何確保糧食質(zhì)量安全？

對(duì)此，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)秦玉云介紹，糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾吃得更安全、更放心、更健康是保障國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。

“十四五”時(shí)期以來(lái)，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局推動(dòng)制修訂糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，突出綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康和權(quán)益。

比如，根據(jù)我國(guó)糧食生產(chǎn)收獲實(shí)際，修訂了小麥等相關(guān)品種的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善了質(zhì)量指標(biāo)。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，制定糧倉(cāng)建設(shè)、儲(chǔ)糧技術(shù)等系列標(biāo)準(zhǔn)，助力高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)，有效提升綠色儲(chǔ)糧技術(shù)水平，提升了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)。在加工環(huán)節(jié)，制修訂了小麥粉、菜籽油等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及全谷物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)糧油適度加工，促進(jìn)糧油科學(xué)健康消費(fèi)。

與此同時(shí)，在強(qiáng)化質(zhì)檢體系方面，著力推進(jìn)以省級(jí)為龍頭、市級(jí)為骨干、縣級(jí)為基礎(chǔ)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)、信息暢通的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。持續(xù)提升糧食檢驗(yàn)檢測(cè)能力，在糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢、政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量安全把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和技術(shù)研究等方面發(fā)揮了重要的技術(shù)服務(wù)和支撐保障作用。根據(jù)近年來(lái)檢查的結(jié)果看，庫(kù)存糧油質(zhì)量總體良好，儲(chǔ)存較為安全。

“今年3月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力。下一步，我們將繼續(xù)深化落實(shí)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)責(zé)任，圍繞加快建立食品貯存監(jiān)管機(jī)制，不斷提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力，依職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)守牢糧食質(zhì)量安全底線?！鼻赜裨茝?qiáng)調(diào)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者石雨昕攝